вагонів, що не відносяться до парку МПС, набувати нові вузли для ремонту вагонів за рахунок власних коштів. Незважаючи на єдині правила планового ремонту рухомого складу для всіх підприємств і організацій незалежно від галузевої приналежності та форм власності. Це рішення МПС, що створило дискримінують умови для підприємств, що мали власний вагонний парк, було скасовано. [6]
Подібні дії органів влади мають економічне підгрунтя, бажання догодити" своїм" підприємствам або тим, хто обіцяє фінансову підтримку на виборах. Тим часом законодавство багато чого забороняє посадовим особам державної влади та управління, то:
. займатися підприємницькою діяльністю, мати у власності підприємства;
. самостійно або через представників голосувати у вигляді їхніх акцій (вкладів, паїв, часток) на загальних зборах акціонерів;
. поєднувати функції органів виконавчої влади та місцевого самоврядування з функціями господарюючих суб'єктів, а також наділяти їх функціями і правами цих органів.
Крім того, не дозволяється створювати міністерства, держкомітети і т.п. для монополізації виробництва або реалізації товарів, а також наділяти вже існуючі органи повноваженнями, здатними обмежити конкуренцію. Тому рішення виконавчої влади та місцевого самоврядування з питань створення, реорганізації та ліквідації підприємств або надання пільг мають узгоджуватися з антимонопольним відомством.
Окрім вже перерахованих заходів, в політиці Росії широко використовується реєстру як інструмент антимонопольного контролю. За результатами аналізу стану товарного ринку та частки підприємств на ньому (більш-менш 35%) вони включаються або виключаються з державного реєстру. Робить це МАП, якщо мова йде про російський ринок в цілому, або його територіальні управління у разі регіональних ринків. Реєстр складається для того, щоб мати інформаційну базу про найбільших суб'єктів ринку і контролювати дотримання ними антимонопольного законодавства.
До реєстру обов'язково потрапляють підприємства, є єдиними виробниками в Росії окремих видів продукції. У нього включені, наприклад, Брянський машинобудівний завод (вагони ізотермічні), «Калугапутьмаш» (Машини рейкозварювальні, крани укладальні) і так далі.
Кількість включених до реєстру підприємств залежить від меж товарного ринку, на якому визначається їх частка. Чим детальніше розглядається номенклатура продукції, тим більше підприємств може бути включено до реєстру. Антимонопольні органи виявляють підприємства, що мають значну частку лише виробництві найважливішою для економіки, структуроутворюючої та соціально значимої продукції.
Але внесення підприємства до реєстру ще не говорить про те, що воно є монополістом і до нього слід застосувати обмежувальні заходи - скажімо, за цінами, так як сама наявність великих підприємств не означає, що вони зловживають своїм домінуючим становищем. Більш того, їх монополістична діяльність неможлива, якщо на ринку обмежений платоспроможний попит чи ресурси для розвитку виробництва. [8]
Приклади виконання антимонопольного законодавства:
Закон про конкуренцію (1991)
· «Перший антимонопольний пакет», (2006):
Закон про захист конкуренції + поправки до Ко...
