ленні та практичній реалізації структурної політики не представляється можливим.
В даний час російська економіка зіткнулася з необхідністю практичного вирішення довго Відкладати проблеми - фінансової реструктуризації підприємств і банків, без чого неможливо розгорнути нормальну інвестиційну діяльність. Виникла нагальна необхідність зосередити зусилля держави на вирішенні наступних завдань: кардинальне оновлення і розширення законодавства про неспроможність (банкрутство), посилення в ньому аспектів можливих операцій з капіталом і активами боржників, розгортання набору варіантів зовнішнього управління, опікунських дій, способів несення відповідальності; фінансова реструктуризація через злиття і поглинання компаній. Це зажадає масштаб-ної законодавчої та організаційної роботи, висококваліфікованих управлінських кадрів, реформи бухгалтерського обліку, оціночної діяльності, відповідної інфраструктури. Слід готуватися до того, що витрати держави на ці цілі будуть чималими.
Розвиток федералізму передбачає облік регіональних особливостей у проведенні економічних реформ і обумовлює необхідність міжрегіонального співробітництва для забезпечення стабільності суспільства, в тому числі в сфері міжнаціональних відносин.
Оптимізація федеративних відносин повинна здійснюватися, насамперед, через вибудовування плідного діалогу між органами влади та правління різного рівня і національними спільнотами, забезпечення ефективних конституційно-правових норм регулювання міжнаціональних відносин, виконання державних програм і підтримку громадських ініціатив у досягненні цілей національної політики.
Для цього представляється найбільш важливими і необхідними такі політичні заходи державної під-тримки:
Г? створення при Президентові Російської Федерації постійно діючої комісії з проблем федералізму і національної політики за участю представників республік і автономних утворень;
Г? обговорення і прийняття рішень з актуальних проблем федеративних національних відносин на засіданнях Уряду Російської Федерації;
Г? активізація діяльності Асамблеї народів Росії як громадської палати для діалогу між федеральними органами державної влади та національними спільнотами, відображення законодавчої ініціативи, здійснення миротворчої діяльності.
Уряду Російської Федерації та органам державної влади суб'єктів Російської Федерації слід:
Г? узгодити національну політику з основними пріоритетами економічних і політичних реформ, так само як з прогнозами та програмами соціально-економічного
Г? розвитку Російської Федерації і її суб'єктів, у свою чергу розробляти і здійснювати ці програми в Відповідно до Концепції державної національної політики Російської Федерації;
Г? спільно вирішувати міжрегіональні проблеми у сфері федеративних і національних відносин;
Г? розробляти і фінансувати (На пайових та конкурсних основах) федеральні і регіональні програми, спрямовані на розвиток і співпрацю народів Російської Федерації;
Г? інформаційно забезпечувати основні напрямки федеративної і національної політики, сприяти висвітленню національних проблем в засобах масової інформації та поширенню знань про історію та культуру народів Росії;
Г? здійснювати підготовку та підвищення кваліфікації кадрів державних службовців, що спеціалізуються в області федеративних відносин і національної політики;
Г? розробляти спеціальні федеративні та регіональні програми запобігання та вирішення конфліктів на етнічному грунті з урахуванням вітчизняного та зарубіжного досвіду.
Говорячи про нормативно-правовому аспекті вдосконалення федеративних відносин, необхідно перш за все, в нормах Конституції Російської Федерації скорегувати юридичну формалізацію основних принципів федеративного пристрою, іншими словами, більш чітко закріпити в конституційних нормах названі принципи федеративного устрою та пов'язані з ними правові форми регулювання федеративних відносин, коло предметів ведення, визначити основні принципи, форми і процедуру розмежування та реалізації компетенції за предметами спільного ведення, встановити основи публічно-правової відповідальності Федерації і її суб'єктів за неналежне здійснення розділеної за вертикалі державної влади. Поки ж основний пласт законодавства Російської Федерації і її суб'єктів ще до кінця не сформований, необхідні екстрені заходи, здатні зломити несприятливі тенденції в регіональному нормотворчості, встановити межу суб'єктивізму в праві, руйнування єдності право-вої системи.
На закінчення можна відзначити, що дії щодо забезпечення національної безпеки, зокрема, безпеки основ конституційного ладу Російської Федерації і захист інтересів держави від загрози пр авового сепаратизму, можуть проводитися за двома основними напрямками:
1) протидія вже реально існуючим загрозам, безпосереднє реагування (адекватне, в відповідно до характеру і масштабом цих загроз...
