системи, а далеке - опосередковане.
Дальня зовнішнє середовище (або макроокружение), є частиною зовнішнього середовища, але частиною універсальної: загальною для всіх муніципальних утворень. Але реакція кожного конкретного муніципального освіти на вплив макрооточення виявляється специфічної, що відбиває особливість кожного муніципального освіти і ту конкретну ситуацію, в якій воно знаходиться.
Макроокружение як система, включає такі підсистеми як політика, економіка, суспільство, технологія, інститути, природно-географічні підсистеми і т.д.
У цьому випадку найчастіше проводиться PEST-аналіз. Абревіатура PEST являє собою поєднання перших літер чотирьох англійських слів Policy (P) - політика, Economy (E) -економіка, Society (S) - соціум (суспільство), Technology (T) - технологія.
Всі чотири зазначених компоненти зовнішнього середовища взаємопов'язані, тому аналіз їх впливу на МО повинен бути скоректований з урахуванням того, що зміни одного з факторів можуть як створити нові можливості для організації, так і нести нові загрози. Пріоритетність зазначених факторів для кожного муніципального освіти має свою специфіку. В якості ближньої зовнішнього середовища аналізується вплив на муніципальне утворення з боку постачальників, споживачів, конкурентів і місцевого співтовариства або ринку праці.
Примірний перелік можливостей муніципального освіти може виглядати наступним чином:
. Поліпшення правового середовища в Росії, політична стабільність.
. Збільшення мобільності населення, відсутність обмеження свобод і прав людини.
. Зростання освітнього рівня.
. Початок відродження культурно - історичної спадщини Росії.
. Проголошення Конституцією РФ соціально орієнтованої держави.
. Початок економічного зростання Росії.
. Збільшення попиту на туристичні послуги.
. Реалізація урядової програми газифікації країни.
. Державна охорона природних ресурсів.
. Позитивні тенденції в митній політиці, захисту вітчизняних товаровиробників.
. Реконструкція транснаціональних магістралей.
. Подальше збільшення ємність споживчого ринку.
До загроз зовнішнього середовища для муніципальних утворень можна віднести наступні фактори:
. Посилення залежності (економічної, політичної) від держави, перекіс міжбюджетних відносин в бік центру.
. Старіння і скорочення населення.
. Невіра і населення в проведені реформи і його апатія.
4. Конкуренція з боку муніципальних утворень.
5. Імовірність насичення російського ринку товарами і послугами, виробленими в інших регіонах і муніципальних утвореннях, поява нових конкурентів.
. Висока питома вага імпорту на споживчому ринку.
. Недолік об'єктів з утилізації твердих побутових і промислових відходів, каналізаційних стоків.
. Високий знос магістральних інженерних комунікацій (електро- та газопостачання).
. Низький рівень громадської безпеки в країні.
. Високі ризики для підприємців.
. Залежність району від зовнішніх поставок енергії (газ, електроенергія).
За аналогією з цим, наприклад, для муніципального освіти місто Норильськ можна виділити наступні можливості:
1. Забезпечення сприятливих умов для нарощування обсягів виробництва за рахунок довгострокового зростання попиту на основні види кольорових металів;
2. Нове будівництво та реконструкція об'єктів усіх галузей економік;
. Створення умов для конкуренції на авіатранспортному ринку;
4. Прокладка волоконно-оптичних ліній зв'язку до існуючої оптичної магістральної ліній зв'язку федерального значення;
5. Створення сприятливих умов на території міста для залучення інвестицій;
. Розробка програм реконструкції житлового фонду та переселення громадян з аварійного фонду;
. Створення більш досконалих систем очищення викидів промислових підприємств;
. Оптимізація мережі освітніх установ і розширення мережі дошкільних освітніх установ: будівництво, реконструкція, капітальний та поточний ремонти будівель установ галузі;
. Поліпшення і збереження фізичного здоров'я населення (реалізація профілактичних заходів, формування здорового способу життя);
