39;язаннями у разі банкрутства як за дії, спрямовані на доведення її до банкрутства (Стаття 56 ЦК РФ), так і за бездіяльність, наслідком якого стало банкрутство. Однак в остаточному варіанті Закону дане положення відсутня, так як було визнано, що воно не тільки не цілком відповідає ГК РФ, а й містить загрозу для залучення в банківську систему нових інвесторів і нових капіталів. У підсумку встановлено, що засновники (учасники) кредитної організації у разі визнання її банкрутом понесуть відповідальність своїми засобами, поміщеними в як вкладів до статутного капіталу кредитної організації. Одночасно суд може покласти субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями кредитної організації на тих засновників (учасників), які мають можливість визначати її рішення, у разі виявлення їх винних дій, внаслідок яких організація була визнана банкрутом (стаття 50). В якості провини за доведення до банкрутства, зокрема, можна розглядати і відмова засновників (Учасників) банку від участі в здійсненні заходів з попередження його банкрутства за наявності клопотання керівника кредитної організації та в разі реальної можливості такі заходи здійснити.
Спонукати кредитну організацію здійснити заходи щодо попередження банкрутства можливо також за ініціативою Банку Росії. Відповідно до статті 12 ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій "Банк Росії має право направити в кредитну організацію вимога про здійснення заходів з її фінансового оздоровлення за наявності підстав, перелічених вище. При цьому Закон обумовлює, що має містити даний припис Банку Росії (Вказівка ​​причин, що стали підставою для його напряму; рекомендації з характером і термінами здійснення заходів щодо фінансового оздоровлення кредитної організації і т.д.). При отриманні вимоги Банку Росії про здійснення заходів щодо фінансового оздоровлення керівник кредитної організації зобов'язаний протягом 5 днів з моменту його отримання звернутися до ради кредитної організації або до зборам її засновників (учасників) з клопотанням про здійснення заходів з фінансового оздоровлення або реорганізації кредитної організації. Подальша процедура вже пов'язана з взаємодією керівників кредитної організації та засновників (учасників), про що говорилося раніше. Однак, характерно обмеження, яке вводиться після направлення Банком Росії цієї вимоги: з цього моменту і до моменту отримання відповідного дозволу Банку Росії кредитна організація не має права приймати рішення про розподіл прибутку між її учасниками (засновниками), виплату (оголошенні) дивідендів, а також розподіляти прибуток між її засновниками (учасниками) і виплачувати їм дивіденди. В даний час цей захід використовується Банком Росії, але в якості рекомендованої заходи відносно банків третьої і четвертої груп проблемності. У відповідність ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій "вона набуває обов'язковий характер.
У зазначених процедурах основна ланка-керівник кредитної організації. Безсумнівно, діяльність керівника будь-якої організації, особливо в кризовий період, важко оцінити з точки зору законодавства: поняття ефективності керівництва включає в себе і знання, і досвід, і сумлінність, і, як кажуть, удачу, тобто зовнішні фактори. Однак керівник кредитної організації повинен, щонайменше, продемонструвати прагнення уникнути її банкрутства. У відповідність до статті 14 ФЗ "Про неспроможності (Банкрутство) кредитних організацій ", в разі неприйняття ним заходів щодо фінансового оздоровлення, а також у разі порушення ним вимог статей 11 і 12, керівник кредитної організації може бути притягнутий до відповідальності у відповідно до федеральних законів. У ФЗ "Про неспроможність (Банкрутство) "передбачено, що керівник боржника може бути притягнутий до субсидіарної відповідальності за зобов'язаннями боржника перед кредиторами, якщо він не направив у випадках, встановленому законом, заяву в арбітражного суду про визнання боржника банкрутом, а також може бути позбавлений права обіймати керівні посади на строк і в порядку, встановлених федеральним законом [54]. Так як на етапі здійснення заходів з попередження банкрутства кредитної організації арбітражний суд ще не задіяний, то, очевидно, немає підстав для встановлення субсидіарної відповідальності керівника. Однак принцип дискваліфікації може і повинен бути використаний. Але для цього необхідні відповідні доповнення до адміністративного законодавства.
Зауважимо, що перелік самих заходів з фінансового оздоровлення, які, перш за все, передбачаються в якості заходів з попередження банкрутства, не є вичерпним. У принципі, це можуть бути будь-які заходи, спрямовані на усунення причин, що викликали клопотання керівника або вимоги Банку Росії. ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій" виділяє кілька заходів: надання фінансову допомогу; зміна організаційної структури кредитної організації; зміна структури активів і пасивів кредитної організації. Слід звернути увагу на нові ...
