інститути. Так, статті 8 передбачено надання фінансової допомоги засновникам (учасникам) кредитної організації з боку третіх осіб. Назва статті може ввести в оману, що мова йде про інститут дарування, яке у відношенні комерційних організацій заборонено законом, коли сума об'єкта дарування перевищує п'ять мінімальних розмірів оплати праці (стаття 575 ЦК України). Але кожна з перерахованих фінансових форм має БЕЗОПЛАТНО характер. У цілому перелік носить рекомендаційний характер, більшість цих форм відомі правозастосовчій практиці. Однак у відношення розміщення коштів третього особи на депозиті робиться спеціальне застереження: на термін не менше шести місяців та за ставкою не вище ставки рефінансування Банку Росії. Ці обмеження пов'язане з численними випадками подання в Банк Росії планів санації, в яких фігурували відомості про засоби, розміщених третіми особами в кредитних організаціях у рамках заходів з фінансового оздоровлення та фактично вилучаються на наступний день після подання необхідної звітності.
Відповідно ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій" грошові кошти на банківських рахунках і у вкладах в кредитній організації можуть бути використані її кредиторами для збільшення статутного капіталу кредитної організації в гаразд, встановленому Банком Росії [55]. Загальний принцип сучасного корпоративного права: не допускається формування статутного капіталу господарського товариства за рахунок зарахування вимог до товариства (Статті 90 і 99 ЦК РФ). Зрозуміла мета такого обмеження: так як статутний капітал являє собою мінімальну гарантію для кредиторів товариства, то, неприпустимо, щоб капітал формувався за рахунок, так би мовити, "Віртуальних" цінностей. Однак це обмежує і широко поширені в міжнародній практиці можливості фінансового оздоровлення комерційних організацій, і, зокрема, банків. Кредитори, якщо банк не в силах задовольнити їхні вимоги, погоджуються на часткову конверсію зобов'язань банку в його капітал. Такого роду конверсія дозволяє кредитор не тільки впливати на роботу органів управління банку та стратегію його розвитку, але і в якійсь мірі поліпшити показники фінансової звітності, що особливо важливо для західних кредиторів, щодо звітності яких суворі вимоги пред'являються не тільки наглядовими органами, а й акціонерами. З юридичної точки зору, зазначене правило являє собою виняток із загальних правил, встановлених цивільним законодавством. Але в теж час, так як закони, регулюючі діяльність господарських товариств, прямо вказують, що банківська сфера - предмет спеціального регулювання, такого роду виключення можна вважати цілком юридично обгрунтованим.
1.3. Тимчасова адміністрація з управління кредитної
організацією.
ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій "вносить суттєві зміни у порядок призначення і функціонування тимчасових адміністрацій. До його прийняття тимчасова адміністрація призначалася Банком Росії відповідно до пунктом 5 частини 2 статті 75 ФЗ "Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії) ". Правовим підстава призначення тимчасової адміністрації був факт попереднього напрями кредитної організації приписи про усунення порушень федеральних законів і нормативних актів Банку Росії, а також випадки, коли діяльність кредитної організації створила погрозу для її кредиторів. До останнього часу діяльність тимчасової адміністрації регулювалася Тимчасовим положенням про тимчасової адміністрації з управління комерційними банками іншими кредитними установами [56], яке не враховує багатьох змін у законодавстві. Однак у зв'язку з прийняттям ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій "буде потрібно якнайшвидше прийняття нормативних актів Банку Росії, регулюючих діяльність тимчасової адміністрації; порядок введення мораторію на задоволення вимог кредиторів (стаття 26) і т.д. Крім того, необхідно прийняття змін до КпАП РРФСР, пов'язаних із встановленням адміністративної відповідальності за дії керівників кредитної організації, перешкоджають діяльність кредитної організації (пункт 3 статті 23).
Тимчасова адміністрація має певну аналогію з зовнішнім управлінням, яке вводиться відповідно до ФЗ "Про неспроможність (банкрутство)" (Стаття 68). Насамперед, це стосується мети проведення обох зазначених процедур. Тимчасова адміністрації, як і зовнішнє управління застосовується до боржника з метою відновлення платоспроможності. Мета призначення тимчасової адміністрації випливає з того, що вона відповідно до статті 3 ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій "віднесена до заходів з попередження. У загальній складності термін дії та тимчасової адміністрації, і зовнішнього керування не може перевищувати 18 місяців.
Для забезпечення діяльності тимчасової адміністрації Банк Росії має право ввести мораторій на задоволення вимог кредиторів (стаття 26 ФЗ "Про неспроможність (Банкрутстві) кредитних орг...
