> Корупція - фактор системної кризи сучасної Росії. Однією з найнебезпечніших форм політичної корупції є електоральна корупція, що призводить до формування корумпованою законодавчої гілки влади. Можна простежити три періоди формування електоральних корупційних відносин: фінансування виборчих компаній, підкуп діючих політиків, формування регіонів корпорацій шляхом висування у владу представників олігархічного капіталу.
Про масштаби корупції свідчить формування корупційних мереж. Від одиничних розрізнених угод корупціонери переходять до організованим і скоординованим діям, об'єднуючись у злочинні співтовариства. Діяльність корупційних мереж проявляється у формуванні взаємозв'язків і взаємозалежностей між чиновниками по вертикалі управління, а також по горизонталі на різних рівнях управління між різними відомствами та структурами. Корупційні мережі тісно пов'язані з організованою злочинністю. До складу корупційних мереж входять: групи державних чиновників, що забезпечують відповідні рішення; комерційні та фінансові структури, що реалізують одержувані вигоди, пільги, доходи; силове прикриття ( дах ) з боку представників органів МВС, ФСБ, прокуратури, податкової поліції та інших силовиків raquo ;. Виходячи з існуючих класифікацій, розрізняють верхівкову (політичну) і низову (побутову) корупцію.
Таким чином, є всі підстави вважати корупцію фактором системної кризи, що вразила державність сучасній Росії. Дисертант приєднується до думки про те, що найбільш небезпечним проявом політичної корупції є електоральна корупція. Її форми і методи різноманітні, найбільш поширені з них пов'язані із застосуванням так званого адміністративного ресурсу raquo ;. Можна стверджувати, що корупція не загрожує системі виборів і політичній системі в цілому, але є їх складовою частиною.
Проблема боротьби з сучасною корупцією полягає в тому, що її пов'язують з порушеннями закону або етичних і моральних норм, проте нерідко корумповані чиновники роблять саме те, що в будь-якому випадку вони повинні були зробити відповідно до закону. Уявлення про те, що такі дії чиновників не можуть бути корупційними, не цілком справедливо, зокрема, тому, що корисливі мотиви цих дій можна угледіти в проявах клієнтелізму.
За рівнем корумпованості Росія займає одне з провідних місць у світі. Корупція являє собою симбіоз монополії влади, дискреційних повноважень державних службовців у прийнятті рішень. Держслужбовці сприймають свої посадові обов'язки, як комерційний товар, що становить суть корупції, несучої реальну загрозу нормальному, законному функціонуванню системи державної влади і управління. Корупція стала скоріше нормою, ніж винятком, в тому числі і серед політичної, правлячої та економічної еліти. Положення ускладнюється вельми важкою ситуацією з корупцією в правоохоронних органах.
Чинниками зростання корупції є: слабкі стимули кар'єрного просування держслужбовців; негативні приклади особистому житті чиновників; законодавство не дає цілісного уявлення про корупція в системі державного управління.
Певним підсумком поширення корупції в органах державного управління можна вважати наступне: великі прорахунки в управлінні справами держави і суспільства; слабка організаційна та економічна основи функціонування держслужби; прорахунки кадрової політики; поширеність психології вседозволеності і допустимості використання будь-яких засобів забезпечення особистого благополуччя; правовий нігілізм і правовий цинізм; формування нових економічних відносин і нового шару власників як соціальної опори режиму здійснювалося в прискореному темпі при допущенні легалізації кримінальних та інших брудних доходів; органічна сполука на корисливою основі інтересів організованої злочинності, корупції, що грунтується на функціонуванні тіньовий економіки; політизація злочинності, загострення політичної боротьби, в якій все в більшій мірі беруть безпосередню участь злочинні співтовариства і злочинні елементи; постійне видозміна форм і методів корупційних дій; корупція може стати стимулом для проникнення великих злочинних організацій в країну або в певний сектор державного управління.
Дефіцит достоїнств і надлишок вад явних і прихованих, зумовлюють витонченість мислення і загостреність певних почуттів. Вони пристосовані до середовища, вміють проводити глибокий ситуаційний аналіз і безпомилково, як правило, визначати найбільш ціновані і затребувані в конкретній організації здібності, нахили та інші якості. Більше того, скануючи особистість вищого начальника, вони вміють бути вчасно, в потрібному місці і в необхідній якості. Часом цього достатньо, щоб бути поміченим і затребуваним.
Серед девіантних чиновників існує специфічна категорія чиновників, яка схильна до явища, званого вождизмом. Небезпека їх для суспільства ще й у тому, що вони в пр...
