ому що багато працівників, добровільно залишилися без роботи, переходять з низькооплачуваної, малоефективною на більш високооплачувану і продуктивну роботу, це, у свою чергу, означає підвищення добробуту громадян і більш раціональний розподіл ресурсів для праці.
Структурна безробіття - це відсутність достатнього попиту на цей труд в даній сфері господарської діяльності. Вона пов'язана з технологічними зрушеннями у виробництві і обумовлена ??змінами в структурі споживчого попиту і, в кінцевому рахунку, у структурі попиту на певні види праці. Це безробіття серед осіб, професії яких виявилися застарілими або менш необхідними економіці внаслідок науково-технічного прогресу.
Структурна безробіття має переважно вимушений і більш довгостроковий характер, оскільки у цієї категорії безробітних немає готових до продажу навичок до роботи й одержання робочих місць для них пов'язано з професійною перепідготовкою, нерідко супроводжується зміною місця проживання. Структурна безробіття в стабільній або зростаючій економіці, як правило, супроводжується утворенням робочих місць в інших або нових галузях економіки.
Треба мати на увазі певну різницю між структурним і фрикційним безробіттям. Так, фрикційні безробітні мають всі навички для того, щоб працевлаштуватися, тоді як структурні безробітні потребують обов'язкової додаткової підготовці або перенавчанні.
Сукупність структурної та фрикційного безробіття визначає, на думку більшості економістів, рівень природного безробіття (або рівень безробіття при повній зайнятості), відповідний потенційному ВНП. Іншими словами, такий рівень безробіття присутня навіть в нормальні часи raquo ;, тобто на ринках праці, якi характеризуються рівновагою попиту та пропозиції.
Природний рівень безробіття знаходиться під впливом таких факторів, як рівень добровільної плинності кадрів серед зайнятих, переміщення в робочу силу і з неї і тривалість часу, необхідного безробітним для отримання прийнятної роботи. Ці фактори піддані значним коливанням по демографічних груп, тому на природний рівень безробіття в будь-який період часу значно впливає демографічний склад робочої сили.
Природний рівень безробіття визначається в результаті усереднення фактичного рівня безробіття в країні за попередні 10 років (або більш тривалий період) і наступні 10 років (використовуються прогнозні оцінки з урахуванням ймовірнісної динаміки очікуваного рівня інфляції).
Основними причинами існування природного (сталого) рівня безробіття є наступні:
) Збільшення часу пошуку роботи в умовах системи страхування по безробіттю.
Виплата допомоги по безробіттю щодо знижує стимули до швидкого працевлаштування - збільшується час на пошуки підходящої роботи, на перепідготовку і т.д. У довгостроковій перспективі це сприяє досягненню більшої збалансованості структури робочих місць і структури робочої сили.
У той же час збільшення допомоги з безробіття та строку їх виплати сприяє зростанню чисельності безробітних і підвищенню рівня безробіття. Інструментом вирішення цієї проблеми є державні інвестиції в інфраструктуру ринку праці (розгортання різних систем перепідготовки кадрів, підвищення їх професійної та географічної мобільності, удосконалювання інформації про вакансії і т.д.). У короткостроковому періоді фінансування програм з регулювання зайнятості може збільшити навантаження на державний бюджет, проте вже в середньостроковій перспективі це сприятиме зниженню природного рівня безробіття.
) Стійкість (жорсткість) заробітної плати породжує безробіття очікування raquo ;. Безробіття очікування виникає в результаті перевищення рівня реальної заробітної плати над її рівноважним значенням.
Застигання ринку праці в нерівноважному стані пов'язане з:
) законодавчим встановленням мінімуму заробітної плати, яке обмежує її вільні коливання. Обмежує вплив мінімуму заробітної плати виявляється тим більш значним, чим вище питома вага молоді, жінок, осіб малокваліфікованої праці в складі робочої сили, оскільки для цих категорій зайнятих рівноважна ставка заробітної плати нижче законодавчо встановленого мінімуму;
) фіксацією рівня заробітної плати в колективних договорах з профспілками і індивідуальних трудових угоди;
) незацікавленістю фірм у зниженні рівня заробітної плати через ризик втрати кваліфікованої робочої сили, збільшення загальної плинності кадрів, зниження продуктивності праці, трудової дисципліни і обсягу прибутку.
Рівень безробіття різний у різних демографічних групах. Зокрема, рівень безробіття серед молоді значно вище, ніж в інших вікових групах.
Природний рівень б...
