ло збройних конфліктів у світі скоротилася більш ніж на третину, то вже до середини 1990-х рр. воно знову істотно збільшилася. Досить сказати, що лише в 1995 р в 25 різних регіонах світу відбулося 30 великих збройних зіткнень, а в 1994 р щонайменше в 5 з 31 збройного конфлікту держави-учасники вдалися до використання регулярних збройних сил. Згідно з оцінками Комісії Карнегі щодо попередження смертоносних конфліктів, в 90-і рр. XX століття лише сім найбільш великих війн і збройних протистоянь обійшлися міжнародному співтовариству в 199 млрд. Дол. США (без урахування витрат безпосередньо брали участь у них країн) [9, с.75].
Більше того, радикальне зрушення в розвитку міжнародних відносин, суттєві зміни у галузі геополітики і геостратегії, що виникла асиметрія по лінії Північ - Південь в значній мірі загострили старі і спровокували нові проблеми (міжнародний тероризм і організовану злочинність, наркобізнес, контрабанду зброї і військової техніки, небезпека екологічних катастроф), що вимагають адекватних реакцій міжнародного співтовариства. Причому відбувається розширення зони нестабільності: якщо раніше, в період холодної війни, ця зона проходила в основному через країни Близького і Середнього Сходу, то зараз вона починається в районі Західної Сахари і поширюється на Східну і Південно-Східну Європу, Закавказзя, Південно-Східну і Центральну Азію. При цьому з достатньою часткою впевненості можна припустити, що подібна ситуація не є короткочасною і скороминущої [19, с.311].
Крім того, існує ймовірність ескалації сучасних збройних конфліктів як по горизонталі (втягнення в них нових країн і регіонів), так і по вертикалі (збільшення масштабів та інтенсивності насильства всередині нестабільних держав). Аналіз тенденцій розвитку геополітичної та геостратегічної обстановки в світі на нинішньому етапі дає можливість оцінити її як кризово-нестабільну. Тому цілком очевидно, що всі збройні конфлікти, незалежно від ступеня їх інтенсивності та локалізації, вимагають якнайшвидшого врегулювання, а в ідеальному варіанті - повного дозволу. Одним з перевірених часом способів запобігання, контролю та врегулювання подібних «малих» війн є різні форми миротворчості [20, с.41].
Миротворчість - це метод, вперше запропонований і розроблений ООН, який не піддається простому визначенню, т. к. має безліч аспектів і нюансів. Виникнувши як міжнародне засіб підтримки і встановлення миру від імені всього світового співтовариства під егідою ООН, надалі, після закінчення холодної війни, миротворчість міцно увійшло і в арсенал засобів різних регіональних і субрегіональних угод і організацій [9, с.77].
Варто згадати миротворчі операції на території СНД для врегулювання придністровсько-молдавського, грузино-осетинського, грузино-абхазького конфліктів, а також для припинення громадянської війни в Таджикистані, ініційовані на початку 1990-х рр. Незважаючи на початкові досить критичні, а часом і різко негативні оцінки цих операцій західними фахівцями, врешті-решт, їм довелося визнати не тільки статус СНД як регіональної організації безпеки, але і врахувати своєрідний досвід проведення цих операцій, що заслуговує серйозного аналізу. Тут слід зазначити, що в завдання миротворчих операцій не входить політичне вирішення конфлікту (усунення причин, що породили його). Це справа політиків і дипломатів.
Також цікавий і в чомусь гідний наслідування досвід регіональних і субрегіональних організацій африканського континенту, які за допомогою розвинених країн створили власні миротворчі сили. Зауважимо, що в Африці починаючи з кінця 1990-х рр. в найкритичніших ситуаціях, що вимагають негайного військового втручання, зі схвалення СБ ООН розгортаються саме ці сили. Потім уже, після припинення військових дій і стабілізації обстановки в районі конфлікту, там розгортаються миротворчі місії або операції під егідою ООН [13, с.128].
Хоча в Статуті ООН і немає терміна «миротворчість», ця універсальна міжнародна організація розробила певну систему прийомів, методів і засобів, спрямованих на вирішення спорів, припинення воєн і врегулювання збройних конфліктів. Як супутні основним завданням ОПМ можуть виконуватися завдання з надання допомоги місцевим жителям, супроводу транспортних колон і гуманітарних вантажів, забезпечення законності і порядку в районі конфлікту і ряд інших. Всі ці дії мають на меті запобігти погіршенню ситуації і створити сприятливі умови для її мирного врегулювання, не завдаючи при цьому «шкоди правам, домаганням і положенню зацікавлених сторін» [16, с.352].
Окрім дотримання основоположних вимог для розгортання традиційних операцій (згода всіх конфліктуючих сторін, укладення сторонами угоди про перемир'я/припинення вогню, застосування зброї тільки в цілях самооборони), передбачається також нейтральність і неупередженість особового складу миротворчих сил (місій). Тому ці операції вельми обмежені в можливостях і не надто ефективні для повномасштабного врегулюван...
