екс взаємопов'язаних організаційних і законодавчих заходів.
Право на соціальне забезпечення розкривається в цілому ряді статей Конституції РФ. Стаття 39 Конституції РФ гарантує кожному соціальне забезпечення за віком, у випадку хвороби, інвалідності, втрати годувальника, для виховання дітей і в інших випадках, встановлених законом; ст. 37 закріплює право на захист від безробіття; ст. 38 встановлює, що материнство і дитинство, сім'я знаходяться під захистом держави; ст. 40 проголошує право кожного на житло і особливу турботу про малозабезпечених, яким воно надається безкоштовно або за доступну плату з державних та інших житлових фондів відповідно до встановлених норм.
Разом з тим, цілком очевидно, що перераховані права мають широке зміст, де соціальне забезпечення є тільки однією з граней. Право на соціальне забезпечення неотчуждаемо і належить кожному від народження. Юридичний аспект цього права виражається в конституційного обов'язку держави надати людині засоби існування в обсязі, необхідному для гідного життя. Саме таке конституційно-правове тлумачення закріплено в рішеннях Конституційного Суду РФ. Так, в Визначенні Конституційного Суду РФ від 15 лютого 2005 №17-О зізнається, що виходячи з положень Конституції РФ та міжнародно-правових актів, законодавець повинен «визначити мінімальний розмір пенсії по старості, що забезпечує принаймні такий життєвий рівень, при якому ... не ставилася б під сумнів сама можливість гідного життя громадянина як пенсіонера, здійснення їм інших проголошених Конституцією України прав і свобод особистості, і тим самим не умалялось б його людську гідність ».
Стратегія реформування соціального сектору, запропонована нинішнім російським урядом, включає пропозиції щодо розвитку окремих галузей комплексу соціальної сфери (освіта, охорона здоров'я, культура, зайнятість, соціальний захист, спорт та ін.). Спільними орієнтирами тут є забезпечення загальної доступності та суспільно прийнятної якості базових соціальних послуг, до яких належать, насамперед, медичне обслуговування і середню освіту; забезпечення максимально ефективного захисту соціально незахищених верств населення; створення для працездатного населення економічних умов, що дозволяють громадянам за рахунок власних доходів забезпечувати більш високий рівень соціального споживання.
У силу ратифікованого СРСР Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права людини соціальне забезпечення надається кожному як члену суспільства або як особі, підлягають обов'язковому соціальному страхуванню.
У першому випадку рівень забезпечення в чому залежить від економічних можливостей держави, оскільки фінансовим джерелом виплати пенсій у цьому випадку є кошти федерального бюджету. Соціальним стандартом, нижче якого рівень пенсій членам суспільства не може бути - це прожитковий мінімум. Він покликаний гарантувати кожному гідні умови життя, право на які закріплено як у міжнародних актах, так і в Конституції країни.
У другому випадку, коли пенсійне забезпечення надається застрахованій, за якого роботодавець сплачував страхові платежі до Пенсійного фонду, воно ніби повертає недоотриманий раніше працівником заробітну плату, у зв'язку з чим рівень пенсійного забезпечення повинен гарантувати найбільш характерний для даної особи рівень доходу, який він мав раніше. Тому визначення розміру пенсії повинно проводитися на основі середнього заробітку, з суми якого раніше сплачувалися страхові внески, а не на основі пенсійного капіталу, як це передбачає нині чинне пенсійне законодавство.
Після розпаду СРСР пенсійна система в нашій країні стала активно розвиватися. Основними законами в цій області в даний час є: Федеральний закон від 15.12.2001 №166-ФЗ «Про державне пенсійне забезпечення в Російській Федерації», Федеральний закон від 17.12.2001 №173-ФЗ «Про трудові пенсії в Російській Федерації», Федеральний закон від 15.12.2001 №167-ФЗ «Про обов'язкове пенсійне страхування в Російській Федерації», а також ФЗ від 02.12.2013 №320-ФЗ «Про бюджет Пенсійного фонду Російської Федерації на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років» до якими приймаються поправки і вносяться доповнення.
Прийнята в 2008 році Концепція довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року передбачає підвищення розміру трудової пенсії по старості до міжнародних стандартів з коефіцієнтом заміщення 40%. Однак, у зв'язку з тим, що програма розроблялася в «докризовий» період, її реальне виконання ставиться під сумнів. У 2014 році прожитковий мінімум в цілому за таборі складає всього 6354 рублів, однак навряд чи його можна назвати значним. Станом на 01.04.2014 загальний фіксований базовий розмір страхової частини трудової пенсії по старості становить 3 910 рублів 34 копійки на місяць.
