і повідомлення про прибуття, портал ЕПС ФТС Росії поки не припускає багатокористувацького доступу.
Таку можливість надають деякі комерційні портали, однак, і таке рішення не позбавлене недоліків, в числі яких:
? платний доступ на портал;
? сумісність тільки з ПЗ певного виробника;
? відомості про товарні партіях і транспортних засобах зберігаються в базі даних на альтернативному сервері, тобто не надходять в ЄАІС митних органів;
? створюється альтернативний штрих-код і унікальний індивідуальний код повідомлення, що не розпізнаються засобами митних органів;
? як наслідок, виникає необхідність застосування знімних носіїв для перенесення даних в КПС МПП, що суперечить вимогам інформаційної безпеки митних органів;
? дані програмні продукт не сертифіковані ЦІТТУ ФМС Росії. Отже, немає жодних гарантій коректної роботи програмного засобу при обміні інформацією з ЄАІС митних органів та сертифікованими програмними продуктами інших виробників.
Для підвищення ефективності міжнародного митного співробітництва та реалізації прийнятих рамкових стандартів необхідно вирішити ще цілу низку першочергових проблем.
Потрібно розробити регламенти представлення та аналізу електронних форм торговельних і товарно-супровідних документів, які важливі для обміну даними між митними службами. В даний момент не всі регламенти, поняття і принципи, загальні опис яких зазначено в законодавстві, розроблені. Це обмежує область застосування існуючих систем попереднього інформування та знижує їх ефективність, не дозволяючи домогтися максимального ефекту від роботи даної системи.
Вимагають серйозної уваги питання забезпечення безпеки міжнародного інформаційного обміну з використанням мережі інтернет на основі типових технічних рішень для державних організацій. Це пов'язано з тим, що глобальна комп'ютерна мережа Інтернет відкриває доступ як до потокам інформації, так і до відповідних внутрішніх мереж всім, хто може спробувати отримати несанкціонований доступ до даних ресурсів. Існують спеціалізовані технології, що дозволяють своєчасно виявити, запобігти подібні спроби, знайти і покарати винних.
Митні служби працюють з інформацією, що впливає на колосальні фінансові потоки, і в зв'язку з цим, канали взаємодії між митними службами РФ і іноземних держав можуть піддаватися потужним комп'ютерним атакам, що висуває підвищені вимоги до забезпечення безпеки таких каналів зв'язку, і інформаційних мереж всередині служб, що мають зв'язок з всесвітньою комп'ютерною мережею.
В даний час в Україні діє Указ Президента № 611, що забороняє підключення ІТ-систем державних органів безпосередньо до мережі інтернет. З урахуванням розвитку взаємодії між митними службами даний фактор є стримуючим з погляду налагодження ефективного електронного документообігу між ними.
Це пов'язано з тим, що без прямого використання всесвітньої комп'ютерної мережі, швидкість взаємодії падає на кілька порядків, що так само негативно відбивається на швидкості і ефективності роботи системи попереднього інформування у випадку, коли здійснюється ввезення товарів на територію Росії.
Крім цього, для підвищення ефективності системи, при неможливості використання мережі Internet, необхідно створення власної мережі даних, що підвищує витрати на впровадження та підтримку працездатності системи.
Залишаються поки невирішеними також проблеми, пов'язані з недосконалістю законодавства. Поки існують недоробки в законодавстві РФ в області роботи з ЕЦП та забезпечення юридичної значимості електронних документів. В даний час відсутні нормативні документи з крос - сертифікації, яка дозволила б перевіряти цифрові підписи безпосередньо в тих випадках, коли засвідчують центри, які формують сертифікати цифрового підпису, працюють у різних державах" .
Це одна з найважливіших проблем як для використання електронного документообігу в митних органах, так і в інших галузях управління Російської Федерації.
Рішення її почало здійснюватися лише недавно, з прийняттям Наказу ФМС РФ 637 від 29.05.08 «Про систему відомчих засвідчувальних центрів митних органів Російської Федерації»
У даному документі йдеться про створення центрів видачі сертифікатів ключів підписів, які будуть використовуватися для взаємодії учасників ЗЕД та митних органів. Зокрема Положення регламентує умови використання сертифікатів ключів підпису, при дотриманні яких електронний цифровий підпис (ЕЦП) посадових осіб митних органів Російської Федерації, учасників зовнішньоекономічної діяльності або інших осіб, які здійснюють інформаційну взаємодію при поданні відомостей митним ор...
