облення і нетерпимості. Ми будемо вітати їх вступ до світову сім'ю демократичних країн, коли вони побажають це зробити "[6].
Однак в тексті тегеранської декларації немає жодних вказівок щодо структури та способу функціонування майбутньої міжнародної організації.
Тим Проте ці питання, як вже говорилося вище, обговорювалися в Тегерані. У документах Гопкінса виявлено складена Рузвельтом під час Тегеранської конференції (30 листопада 1943) перша схема структури нової міжнародної організації. Це були три кола. У першій було написано "40 UN" [7], що мало означати орган, що охоплює всіх членів нової організації, яких Рузвельт налічував близько 40. Інша окружність була оснащена написом: "Executive", тобто "Виконавчий комітет". Рузвельт пропонував, щоб цей комітет був "у складі СРСР, США, Сполученого Королівства та Китаю, двох представників від європейських країн, одного-от Південної Америки, одного-от Середнього Сходу, одного-від Далекого Сходу і одного-от англійських домініонів ". Що стосується компетенції "Виконавчого комітету", то Рузвельт пропонував передати йому всі невійськові питання,-такі, як економіка, продовольство, зд равоохраненіе і т. д. У ході дискусії "Сталін запитав, буде Чи цей комітет мати право приймати рішення, обов'язкові для всіх націй. Рузвельт не дав чіткої відповіді на це питання. Він не був упевнений, що конгрес погодиться, щоб Сполучені Штати були пов'язані рішеннями такого роду. Він сказав, що комітет буде робити рекомендації для вирішення спорів ... " Нарешті, третя окружність у схемі Рузвельта мала напис "Чотири поліцейських ". Це повинен був бути орган, який володів військової силою л наділений право негайного втручання у разі будь-якої небезпеки або загрози миру. Цими "Чотирма поліцейськими", за пропозицією Рузвельта, повинні були стати чотири держави, що у час Московської конференції опублікували декларацію з питання про загальної безпеки, тобто Китай, Сполучені Штати Америки, Великобританія і СРСР. Як бачимо, в нових проектах враховується особлива роль цих держав, причому з американської сторони, незважаючи на деяку поступку в напрямку визнання Франції великою державою, зроблену на Московській конференції продовжує виявлятися тенденція до усунення Франції з числа великих держав. З приводу органу, названого "Чотири поліцейських", зав'язалася дискусія. "Сталін заявив, що пропозиція про створення" Чотирьох поліцейських " буде несприятливо сприйнято малими країнами Європи "[8]. На тлі цієї дискусії з приводу запропонованого органу під назвою "Чотири поліцейських "також можна виявити істотні зміни в американській політиці, про які вже йшла мова. Колишня концепція 1941 року з приводу створення американсько-англійській "міжнародної поліції" перетворилася на систему "Чотирьох поліцейських". Вже було вказано на причини, які сприяли тому, що концепція американо-англійської поліції в результаті подій 1941-1943 років повинна була бути розширена за рахунок Радянського Союзу, а також Китаю. Що стосується Китаю, слід привести дуже характерне думка, стосується тому періоду, про який йде мова. Його автором є адмірал Легі, військовий радник Рузвельта, а пізніше Трумена, який брав участь у конференції в Тегерані. p> "Англійці,-писав Легі,-не мали такої глибокої зацікавленості в Китаї, як ми. Складалося враження, що вони не враховують того, що поразка Японії коштуватиме набагато більше кораблів, людських життів, не кажучи вже про долари, якщо погано озброєні, погано харчуються армії [китайські. - С. Б.] НЕ будуть утримані на полі бою ... Американські керівники штабів були переконані, що підтримка Китаю мала принципове значення для нашої власної безпеки і для успіху союзників "[9].
У зв'язку з цим стає зрозумілим, чому американські політики погоджувалися на включення Китаю до групи "Чотирьох поліцейських ". Адже яка походила війни з Японією була необхідна допомога китайського народу, і тому американська сторона вважала доречним здійснити деякі заходи, спрямовані на підвищення престижу Китаю.
Реалізація концепції "великих держав" у запропонованій Рузвельтом формі не могла отримати необхідної підтримки з боку інших держав.
Роль великих держав, передбачена пропозицією, відомим під назвою "Чотири поліцейських ", була несумісна з прийнятим принципом суверенності. По суті справи, запропонований орган мав вирішувати питання про санкції, а що у ньому держави-здійснювати їх за допомогою своїх військ. Маючи настільки широкою компетенцією, не передбачав співучасті інших держав, крім держав Великої четвірки. Держави, що не відносяться до Великої четвірці, що не мали ніякого представництва у цьому органі і, таким чином, не чинили якого впливу суттєві для світу і безпеки рішення. На практиці це означало верховенство Великий четвірки, не вважається з думкою інших держав. Тому даний проект виявився неприйнятним. Хоча остаточного рішення щодо питання структури майбутньої міжнародної організації прийнято не було, проте ...
