вого та митного адміністрування, створення економічних стимулів для платників податків, спрямованих на системне вирішення проблеми збирання податків і зборів, боротьбу з "тіньовим" сектором економіки. Зазначені заходи відносяться до вирішення проблеми підвищення до рівня розвинених країн збирання ПДВ, митних платежів, майнові податків, податків на доходи фізичних осіб, доходів при застосуванні спеціальних податкових режимів.
Прогноз передбачає поступове зростання витрат бюджетної системи до 2020-3030 років, що пов'язано з підвищенням витрат за окремими напрямками в порівнянні з поточним рівнем. Необхідність виходу російської економіки на інноваційний шлях розвитку передбачає збільшення витрат на освіта, охорона здоров'я, наукові дослідження, зростання інвестицій в інфраструктуру. Крім того, не повинні суттєво знижуватися у відсотках до ВВП витрати на оборону і національну безпеку.
У відсотках до ВВП витрати до 2020 року складуть 33,6-34,9% ВВП і далі повинні залишатися приблизно на цьому рівні. Структура витрат бюджетної системи буде істотно змінюватися.
Згідно інноваційному варіанту, витрати бюджетної системи на охорону здоров'я підвищаться до 2020 року до 5,0-5,5% ВВП за порівняно з 3,6% ВВП в 2008 році. Зростання витрат буде пов'язаний з реалізацією наступних напрямків:
- формування та впровадження стандартів надання медичних послуг;
- введення галузевих систем оплати праці, введення системи ефективних контрактів для найбільш підготовлених фахівців;
- розвиток системи центрів надання високотехнологічної допомоги;
- розвиток систем підготовки і перепідготовки кваліфікованих фахівців;
- поліпшення забезпечення клінік лікарськими препаратами, інформаційного забезпечення роботи фахівців.
Витрати бюджетної системи Російської Федерації, направляються на розвиток сфери освіти, підвищаться в 2020 році до 5,5-6,0% ВВП, що перевищить аналогічний показник в 2008 році на 1,4-1,9 п.п. ВВП. p> В якості основних напрямків розвитку освіти, за якими необхідно збільшити фінансування для реалізації "інноваційного" варіанту, слід виділити:
- перехід на галузеві схеми відплати праці та запровадження системи ефективних контрактів;
- модернізація системи підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників освіти;
- розвиток мережі інноваційних та федеральних університетів;
- державна підтримка наукових досліджень у вузах;
- перехід на нормативне подушне (Бюджетне) фінансування загальноосвітніх установ;
- перебудова системи безперервного освіти та участі організацій в освітніх процесах.
Необхідною умовою переходу економіки на інноваційну траєкторію розвитку є активна інвестиційна політика держави і, відповідно, більш високий рівень державних інвестицій в розвиток країни в порівнянні з поточним рівнем. Основна частка цих інвестицій буде здійснюватися у розвиток інфраструктури, в першу чергу,...
