бізнесу, дозволений законом про ринок азартних ігор. Ліцензія є загальнодержавною, тобто дає право ліцензіату здійснювати діяльність з організації азартних ігор з всій території України. Вартість ліцензії пропонується зробити диференційованою, залежно від виду азартних ігор.
Як показує закордонна практика, фіксувати кількість ліцензіатів або ж вдаватися до заборони на видачу нових ліцензій має сенс у тому випадку, коли кількість учасників і структура ринку азартних ігор уже сформувалися і тривалий час незмінні. Український ринок поки ще перебуває на стадії формування, тому важливішим завданням на даному етапі регулювання є боротьба зі значним тіньовим сектором і стимулювання укрупнення і зменшення кількості компаній, що працюють на вітчизняному ринку, для чого краще підходить вартість ліцензії як регуляторний інструмент.
четверте , необхідно посилити вимоги до фінансової надійності.
Йдеться насамперед про розмір статутного капіталу та джерела його формування. За суті, ця регуляторна норма є ще одним бар'єром для доступу до ринку азартних ігор відносно невеликих учасників. Але при цьому вона також вимагає від учасників ринку певної фінансової стійкості, тобто наявності значного обсягу статутного капіталу, сформованого винятково з коштів, і вкладеного в гральний бізнес.
Аналогічні вимоги мають висуватися і до вартості чистих активів оператора грального ринку. Ця регуляторна норма фактично повторює вимогу до статутного капіталу, оскільки вартість чистих активів відображає вартість власного капіталу компанії і необхідна для регулярного моніторингу Департаментом розміру того чи іншого грального закладу.
п'яте , потрібно встановити обмеження щодо граничного розміру і кількості грального обладнання в гральних закладах.
Згідно запропонованої моделі, Департамент також уповноважений контролювати дотримання норм щодо граничного розміру гральних закладів. Дані норми стосуються казино і залів гральних автоматів і мають застосовуватися для того, щоб витіснити з ринку дрібні гральні заклади [13].
Ці норми представлені наступними чином:
- для казино корисна площа має становити не менше 300 кв. метрів, а кількість грального обладнання - не менше 20 одиниць;
- для залу гральних автоматів корисна площа має становити не менше 150 кв. метрів, а кількість грального обладнання - не менше 50 одиниць.
При цьому розміщення окремих гральних автоматів просто неба, у підземних переходах, кафе, ресторанах тощо, а також у будь-яких інших приміщеннях має бути заборонено.
По-шосте , необхідно встановити (на загальнодержавному рівні) обмеження на розміщення гральних закладів і допуск у них окремих категорій осіб.
Виконання даної регуляторної норми має бути розподілене між Департаментом та місцевою владою. Так, місцеві органи виконавчої влади повинні визначати місця для розміщення гральних закладів, які не повинні порушувати норми за...
