ивізм при вирішенні питання про обсяг коштів, що передаються конкретному нижчестоящому бюджету;
В· орієнтована на витрати методологія формування територіальних бюджетів;
В· щорічний перегляд відсотків відрахувань від регулюючих доходів, що надає можливість тримати в залежності нижчий орган влади.
Підводячи підсумок, хотілося б відзначити необхідність проведення бюджетної реформи в країні, за необхідність здійснення якої вже довгий час виступають провідні російські економісти. Ними виділяються такі її аспекти [8]:
1. Теоретична розробка та обгрунтування принципів побудови бюджетної системи Російської Федерації.
2. Створення реального бюджетного механізму, що дозволяє втілити розроблені принципи на практиці.
3. Розробка та прийняття нормативних актів щодо розмежування повноважень і функцій між органами влади різного рівня, розподіл витрат між ланками бюджетної системи та видами бюджетів відповідно до повноваженнями і функціями органів влади різного рівня.
4. Створення нової системи міжбюджетного перерозподілу фінансових ресурсів на основі використання різних форм надання фінансової допомоги суб'єктам Федерації та органам місцевого самоврядування.
5. Розробка нових принципів складання, розгляду, затвердження та виконання бюджету на кожному рівні управління.
Тому майбутня бюджетна реформа за своїм змістом - Це вельми ємний комплексний процес, що включає глибинні зміни і корінні перетворення існуючих нині бюджетних відносин. Для успішного здійснення такої радикальної реформи необхідно розробити детальну програму її проведення з викладом послідовності етапів реформи і часових рамок її реалізації.
2. Російська фінансова політика: тенденції та перспективи
В даний час особливо гостро проявилися недоліки фінансової політики, стримують економічний і соціальний розвиток Російської Федерації. До них відносяться:
В· догматичний (нетворчий) характер фінансової політики, її нездатність швидко реагувати на мінливі умови розвитку нашої держави;
В· відсутність стратегічних розробок;
В· проведення часткових, малообгрунтованих тактичних заходів, орієнтованих на миттєву вигоду;
В· відрив фінансової політики від фактичного стану справ в економіці;
В· порушення збалансованості державного бюджету Російської Федерації;
В· залишковий підхід при визначенні фінансової бази задоволення соціальних потреб громадян.
Все це прямо позначається на нерозвиненості бюджетної системи і фінансової політики країни. Так, звітні дані Держкомстату Росії свідчать про те, що намічені в 1994 році мети не реалізовані, а найважливіші економічні показники, покладені в основу формування бюджетної системи не досягнуті [9].
В
1994 р. (трлн. руб.)
Прогноз уряду від 25.01.94
...
