перетворення. p> Цей план поспів з тією дивовижною швидкістю, з якою зазвичай дозрівали адміністративні проекти Сперанського. У маніфесті про освіту державного ради вже згадувалося про нові заходи, і незабаром величезний доповідь в 238 статей лежав перед государем. Сперанський вирушав від думки, що "всякий фінансовий план, що пропонує способи легкі і не допомагає обмеження у витратах, є явний обман, що тягне державу в погибель. Щоб вивести Росію з нещасного її положення, він вимагав сильних заходів м важливих пожертвувань ". Ці сильні заходи полягали:
1) у припиненні випуску асигнацій,
2) у скороченні витрат,
3) встановленню кращого контролю над державними витратами і, нарешті,
4) у нових податків.
Насамперед Сперанському вдалося виконати ту частину проекту, яка ставилася до скорочення витрат. За бюджету 1810 витрати були скорочені більш ніж на 20 мільйонів. Щоб внести правильність у вживання доходів, економічні суми всіх відомств оголошені належать державному казначейству і заборонені всякі витрати без подання від міністра фінансів і затвердження державним радою. Для відновлення кредиту та що впали цінності асигнацій утворений особливий капітал погашення. Він повинен був составиться допомогою поступової продажу державних маєтностей у приватну власність протягом п'яти років. Понад те передбачалося відкрити внутрішній терміновий позику на суму не понад 10 мільйонів, розділену на 5 частин. Комісія погашення боргів приймала вклади не менше 1000 рублів сріблом від осіб усіх станів і видавала на них облігації, за якими сплачувала щорічно по 6 відсотків, а після закінчення терміну повертала самий капітал, виробляючи всі ці платежі серебряною і золотий монетою. Асигнації, що вернулися до уряду через внески, спалювалась. Сама комісія отримала такий склад, який повинен був вселити до неї довіру торгових класів; в ній були присутні особи як від корони, так і за вибором від купецтва. Нарешті, Сперанський зайнявся становищем розмінної монети. За головну монетну одиницю був прийнятий срібний рубль, який з тих пір постійно зберігав це значення. Вжито заходів для збільшення кількості дрібної срібної монети, якої Сперанський бажав зовсім замінити мідну, залишивши останню тільки в невеликому числі і перетворивши її на Білон. Через це він думав відновити довіру до ассигнациям, полегшивши їх розмін на монету, і припинити коливання в самій монетну систему.
Всі ці операції вдалися тільки частково. Внутрішній позику йшов непогано, і перша частина його була покрита в початку наступного року. Але продаж державних маєтностей була дуже незначна і не покривала потреб казначейства. Казенних маєтків було продано в продовження 1810 на суму складову близько п'ятої частини тієї, яку передбачалося виручити. Цікаві причини, яким потім Сперанський наказав невдачу цього заходу. Вони складалися в слабких засоби управління і недоліку вірних відомостей про державний господарстві. Для продажу маєтків знадо...
