омних округів складає 1,7%, а питома вага громадян, які користуються туристськими послугами в цих округах, не перевищує 1%. З іншого боку, суб'єкти-лідери за економічними показниками туризму мають такі характеристики, які в ряді випадків нижче показників інших регіонів. br/>
.3 Регулювання ризиків у туроперейтинга
Різноманіття і масштаби впливу ризиків ставлять проблему пошуку ефективних методів та інструментів їх запобігання і зниження. З урахуванням можливостей впливу на рівень і зміст ризиків вони реалізуються за двома напрямками (макроекономічне регулювання і внутрішній ризик-менеджмент). p align="justify"> Макроекономічне регулювання має такі складові:
. Чіткі правила, що регулюють ризики в туроперейтинга, а також систему інформаційного забезпечення її учасників;
. Ефективний державний нагляд за діяльністю туроператорів на ринку внутрішнього та міжнародного туризму;
. Надійну і ефективну систему фінансових та організаційно-економічних гарантій безпеки туристів. p align="justify"> Адміністративне та економічне регулювання ризиків з боку держави передбачає існування системи туристського законодавства і підзаконних актів, що описують механізми і процедури ефективного вирішення проблемних ситуацій. Державне втручання в туристський сектор означає поєднання і тісний взаємопов'язування прийнятих законів, з одного боку, і конкретних урядових заходів, покликаних забезпечити здійснення їх на практиці, а так-же нагляд за реалізацією, - з іншого. У руслі світових тенденцій і з урахуванням великого числа невирішених проблем в 2006 р. Держдумою РФ були прийняті поправки до Федерального закону "Про основи туристської діяльності в Російській Федерації", які набули чинності 1 червня 2007 Їх головна мета полягає в упорядкуванні туроператорського ринку шляхом формування єдиного федерального реєстру туроператорів.
Щоб забезпечити російських туристів якісними і низькоризикованих туристськими продуктами, держава зобов'язує туроператорів мати договір страхування цивільної відповідальності або банківську гарантію виконання зобов'язань за договором про реалізацію туристського продукту. Інститут фінансових гарантій досить успішно застосовується в США, Іспанії, Великобританії, Ізраїлі та інших країнах, причому розміри фінансового забезпечення можуть встановлюватися як для туроператорів, так і турагентів і варіюватися в межах від 20 до 150 і більше тис. дол [3, с. 110-111]. Для європейських країн наявність механізму державного страхування туристських ризиків є обов'язковою умовою членства в ЄС. p> В даний час основна маса російських туроператорів (більше 95%) уклала договори страхування. Практично всі фірми встановили мінімальний поріг розміру фінансового забезпечення, який визначається в договорі страхування відповідальності туроператора або в банківській гарантії і не може бути менше: 500 т...
