нень громадян - звернення громадян підлягають розгляду в порядку і строки, встановлені федеральним законом. Відповідальність за порушення порядку та строків розгляду звернень громадян - посадові особи місцевого самоврядування несуть відповідальність згідно з законодавством Російської Федерації.)
При цьому стаття 28 Федерального закону № 131 визначає перелік питань, які обов'язково повинні виноситися на публічні слухання. А саме:
Питання, що виносяться на публічні слухання в обов'язковому порядку:
) проект статуту муніципального освіти;
) проект муніципального правового акта про внесення змін і доповнень до статуту муніципального освіти (крім випадків, коли зміни до статуту вносяться виключно з метою приведення закріплених у статуті питань місцевого значення та повноважень щодо їх вирішення відповідно до Конституції Російської Федерації, федеральними законами);
) проект місцевого бюджету та звіт про його виконання;
) проекти планів і програм розвитку муніципального освіти;
) проекти правил землекористування і забудови;
) проекти планування територій;
) проекти межування територій;
) питання надання дозволів на умовно дозволений вид використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва;
) питання відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва;
) питання реконструкції об'єктів капітального будівництва;
) питання зміни одного виду дозволеного використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва на інший вид такого використання за відсутності затверджених правил землекористування і забудови;
) питання про перетворення муніципального освіти.
Як видно, перелік даних питань не може бути вирішене органами місцевого самоврядування без їх узгодження з населенням, крім того органами місцевого самоврядування можуть бути виділені й інші питання для обов'язкового узгодження з населенням [9, c.21] .
Далі піде мова про одну з форм безпосереднього здійснення населенням місцевого самоврядування як територіальне місцеве самоврядування (далі ТОС), оскільки воно сприяє вихованню громадянської самосвідомості, організації активного співробітництва влади і народу.
Зараз російське суспільство намагається відшукати зручну для життя форму взаємодії громадян і владних структур. Владна вертикаль російської державності повинна спертися на міцний фундамент громадянського участі в справах держави. На муніципальному рівні повинні закінчуватися владні повноваження державних органів, і повинна починатися пряма влада народу. На муніципальному рівні люди в повній мірі повинні відчувати себе головною частиною суспільної структури.
Всі проблеми місцевого значення повинні вибудовуватися за потребами місцевих громад. Складне завдання залучення громадян до управління державою має бути вирішена на муніципальному рівні. Саме тут люди повинні мати всю повноту контролю над ситуацією. І для цих цілей у складі муніципальних утворень законодавчо передбачено існування територіального громадського самоврядування [4, c.77].
Територіальне громадське самоврядування - ц...
