процесі приватизації необхідний юридичний склад, який носить комплексний характер і включає як адміністративні правовідносини (прийняття державним органом або органом місцевого самоврядування рішення про приватизацію конкретного об'єкта; складання та затвердження плану приватизації), так і цивільні правовідносини ( укладення з набувачем майна, що приватизується договору) ». Тому, порядок приватизації державного і муніципального майна можна визначити як нормативно закріплена система організаційно-правових заходів, спрямованих на відчуження державного і муніципального майна у власність фізичних та юридичних осіб, а також дій, пов'язаних із зобов'язаннями суб'єктів приватизаційних відносин, що виникають у зв'язку з придбанням державного та муніципального майна і до переходу до них права власності на таке майно.
2.2 Особливості приватизації державної і муніципальної власності на аукціоні
приватизація державний майно аукціон
На сучасному етапі в країні висунуто вимогу чистоти, прозорості, гласності при продажах майна та інших угодах. Цьому найбільшою мірою відповідають аукціони, завдяки відкритості, прямої конкуренції, широкому колу учасників, попередніми стартовим оцінками.
Аукціон - це форма проведення торгів, відповідно до якої право власності на об'єкт приватизації переходить до покупця, який запропонував найбільш високу ціну. Інших умов аукціон не передбачає (ст. 447-449 ГК РФ). Особливості аукціонів при продажу приватизованого майна визначені ст. 18 Закону про приватизацію 2001 р. і Положенням про організацію продажу державного або муніципального майна на аукціоні, затвердженим постановою Уряду РФ від 12 серпня 2002 р. № 585.
На аукціоні продається державне або муніципальне майно у випадку, якщо його покупці не повинні виконати будь-які умови щодо такого майна. Право його придбання належить покупцеві, який запропонує в ході торгів найбільш високу ціну за таке майно.
Згідно п. 1 ст. 448 ГК РФ аукціони можуть бути відкритими і закритими. У відкритому аукціоні може брати участь будь-яка особа. У закритому аукціоні беруть участь тільки особи, спеціально запрошені для цієї мети. При цьому слід врахувати, що відповідно до п. 10 ст. 18 Закону про приватизацію, одна особа має право подати тільки одну заявку, а у разі проведення аукціону при закритій формі подачі пропозицій про ціну державного або муніципального майна - тільки одну пропозицію про ціну майна, що продається на аукціоні.
Аукціон є відкритим за складом учасників, тобто при продажу державного або муніципального майна на аукціоні право брати участь будь-які особи. Згідно п. 8 ст. 18 Закону про приватизацію 2001 р., у встановлених законом випадках покупці не допускаються до участі в аукціоні. Підставами для цього є такі випадки:
подані документи не підтверджують право претендента бути покупцем відповідно до законодавства Російської Федерації.
Так відповідно до п. 1 ст. 5 Закону про приватизацію 2001 покупцям?? державного та муніципального майна не можуть бути державні та муніципальні унітарні підприємства, державні та муніципальні установи, а також юридичні особи, у статутному капіталі яких частка РФ, суб'єктів РФ і муніципальних утворень перевищує 25%;
представлені не всі документи згідно з пе...
