льна ділянка вилучена з обігу або обмежений в обороті і не може бути переданий у власність громадян або юридичних осіб. Не допускається відчуження земельної ділянки без знаходяться на ній будівлі, будівлі, споруди у разі, якщо вони належать одній особі.
Реалізація принципу єдності долі земельних ділянок і міцно пов'язаних з ними об'єктів буде здійснюватися не одномоментно, а протягом деякого періоду часу. При цьому в міру проведення масової приватизації земельних ділянок дію даного принципу передбачається розширити шляхом зменшення кількості винятків з нього, встановлених у федеральних законах, зокрема, в ст. 35 ЗК РФ, в ст. 271, 273, 552 ГК РФ.
Принцип пріоритету збереження особливо цінних земель і земель особливо охоронюваних територій визначений таким чином, що зміна цільового призначення цінних земель сільськогосподарського призначення, земель, зайнятих захисними лісами, земель особливо охоронюваних природних територій та об'єктів, земель, зайнятих об'єктами культурної спадщини, інших особливо цінних земель і земель особливо охоронюваних територій для інших цілей обмежується або забороняється в порядку, встановленому федеральними законами. Встановлення даного принципу не повинно тлумачитися як заперечення або применшення значення земель інших категорій.
У даному принципі проявляється, перш за все, екологічний аспект регулювання земельних відносин, тобто принцип є міжгалузевим. Він логічно взаємопов'язаний з принципом пріоритету охорони землі як найважливішого компонента навколишнього середовища і засобу виробництва в сільському господарстві і лісовому господарстві перед використанням землі як нерухомого майна.
На відміну від колишніх земельних законів, в тому числі Земельного кодексу РРФСР 1991 р. (втратив юридичну силу), в ЗК РФ встановлено не пріоритет використання земель для виробництва сільськогосподарської продукції, а пріоритет збереження особливо цінних земель і земель особливо охоронюваних територій.
У даному випадку за допомогою правових норм-пріоритетів закріплений певний баланс економічних і екологічних інтересів суспільства. Він реалізується також шляхом встановлення нормативів якості навколишнього природного середовища, правових норм, розпорядчих учасникам земельних відносин здійснювати комплекс заходів щодо збереження та поліпшення природного середовища, збереженню природних екологічних систем, а також правових норм, що забороняють здійснювати дії, що тягнуть або які можуть спричинити заподіяння шкоди навколишньому природному середовищі.
Серед інструментів правового регулювання норми-пріоритети встановлюють пріоритет в охороні одних об'єктів у порівнянні з іншими, пріоритет у використанні для певних цілей тих чи інших природних ресурсів.
Разом з тим мети забезпечення раціонального використання та охорони земель, відтворення родючості грунтів, збереження і поліпшення природного середовища можуть не завжди відповідати один одному. У ряді випадків забезпечення раціонального використання земель може частково суперечити меті охорони земель, відтворення родючості грунтів, збереження і поліпшення природного середовища, зокрема, мети збереження природних екологічних систем, що проявляється і існуючому правовому регулюванні земельних відносин.
Суперечності цілей правового регулювання земельних відносин в частин...
