едставницькими) і виконавчими органами державної влади та місцевого самоврядування»; від 02.10.2007 № 155 «Про організацію прокурорського нагляду за законністю нормативних правових актів органів державної влади суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування» (пп. 2.1.); від 07.12.2007 № 195 «Про організацію прокурорського нагляду за виконанням законів, дотриманням прав і свобод людини і громадянина» (пп. 4.1).
Важливим чинником є ??можливість працівника прокуратури, яка проводить антикорупційну експертизу (експерт), може залучати економістів, лінгвістів, фінансистів і фахівців іншого профілю, які за результатами готують висновок. Дана співпраця допоможе провести експертизу більш чітко, грамотно і грунтовно. Однак, в даному випадку переважаючим фактором є те, що питання залучення до даної експертизі лежить суто на плечах прокурорського працівника, саме він оцінює дану необхідність.
«Працівник прокуратури, що проводить антикорупційну експертизу, вході експертизи та при підготовці підсумкового документа за її результатами повинен уникати переходу від антикорупційної експертизи НПА до питань загальної правової експертизи, обговорення інших проблем якості та доцільності прийняття НПА або його окремих норм ». Даний постулат є явним обмеженням можливості прокурора в даній області, проте строго відповідає його реальному обсягу повноважень.
Слід особливо відзначити, що при проведенні даної експертизи основними керівними началами служать:
Наказ Генеральної прокуратури Російської Федерації від 28.12.2009 № 400 «Про організацію проведення антикорупційної експертизи нормативних правових актів»;
Методика проведення експертизи проектів нормативних правових актів та проектів нормативних правових актів, затверджена постановою Уряду РФ від 26.02.2010 № 96.
Основними принципами організації антикорупційної експертизи нормативних правових актів є:
) Обгрунтованість, об'єктивність і проверяемость результатів антикорупційної експертизи нормативних правових актів;
) Оцінка нормативного правового акта у взаємозв'язку з іншими нормативними правовими актами;
) Компетентність осіб, які проводять антикорупційну експертизу нормативних правових актів;
) Співпраця федеральних органів виконавчої влади, інших державних органів і організацій, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, а також їх посадових осіб з інститутами громадянського суспільства при проведенні антикорупційної експертизи нормативних правових актів (проектів нормативних правових актів).
Важливим чинником є ??вимога Генерального прокурора Російської Федерації, звернене до всіх прокурорам суб'єктів Російської Федерації яке закріплене в наказі Генерального прокурора Російської Федерації від 28.12.2009 № 400 в п. 1.10: «Продовжити практику інформування відповідних органів і посадових осіб про наявність корупціогенних чинників в нормативних правових актах, що не відносяться до категорії актів, встановлених в ч. 2 ст. 3 Федерального закону № 172-ФЗ, а також у проектах нормативних правових актів ». Такий підхід є виправданим, оскільки в багатьох регіонах поки ще відсутні професійні кадрові, а також організаційні ресурси для проведення антикорупційної експертизи о...
