їх повноважень», в той час як відповідні повноваження детально не прописані, не розроблений механізм їх реалізації. У результаті дія такої норми на практиці може бути ускладнене або взагалі неможливо. Наприклад, Республіканської цільовою програмою «Протидія корупції в Республіці Калмикія на 2012 рік» передбачено прийняття заходів, що передбачають активізацію роботи з виявлення, припинення фактів корупції та розслідування кримінальних справ та злочинів корупційної спрямованості (пункт 2). Разом з тим порядок реалізації даної міри залишається невизначеним;
Стаття 5 Федерального закону «Про протидію корупції», що закріплює організаційні засади протидії корупції, також не дозволяє чітко розмежувати повноваження органів державної влади та місцевого самоврядування. Нормами цієї статті встановлюється, що «федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування здійснюють протидію корупції в межах своїх повноважень». Генеральний прокурор Російської Федерації і підлеглі йому прокурори (також «в ??межах своїх повноважень») координують діяльність ряду правоохоронних органів по боротьбі з корупцією і реалізують інші повноваження в галузі протидії корупції, встановлені федеральними законами. Рахункова палата Російської Федерації «в межах своїх повноважень» забезпечує протидію корупції відповідно до Федерального закону від 11 січня 1995 р. № 4-ФЗ «Про Рахункову палату Російської Федерації».
Відсутня спеціальне правове регулювання питань протидії корупції та у Федеральному законі від 6 жовтня 2003 р. № 131-ФЗ «Про загальні принципи організації законодавчих (представницьких) і виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації».
Схожа проблема спостерігається в регіональному законодавстві. Наприклад, відповідно до ст. 10 Закону Республіки Північна Осетія-Аланія від 1 червня 2009 року № 16-РЗ «Про протидію корупції в Республіці Північна Осетія - Аланія» встановлюється, що «державні органи Республіки Північна Осетія - Аланія і органи місцевого самоврядування здійснюють протидію корупції в межах своїх повноважень »; «Парламент Республіки Північна Осетія-Аланія і Контрольно-рахункова палата Республіки Північна Осетія - Аланія в межах їх компетенції здійснюють контроль над реалізацією державної політики у сфері протидії корупції».
Следу?? Т відзначити, що при цьому положення Федерального закону «Про загальні принципи організації та діяльності контрольно-рахункових органів суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень» також не розкривають межі подібних повноважень контрольно-рахункових органів: в даному Законі зазначено, що контрольно-рахунковий орган суб'єкта Російської Федерації, так само як і контрольно-рахунковий орган муніципального освіти, беруть участь у межах повноважень у заходах, спрямованих на протидію корупції. Відповідно, в переважній більшості регіональних програм протидії корупції заходи, які б реалізовувалися контрольно-рахунковими органами, практично не закріплюються, а якщо і встановлюються, то в найзагальніших формулюваннях.
Ще одна проблема у сфері розмежування повноважень органів державної влади Російської Федерації і її суб'єктів пов'язана з визначенням так званих «власних» повноважень суб'єктів Російської Федерації. які можуть приймати власні заходи, спрямовані на протидію корупції, однак при цьому пови...
