безпечення єдності судової системи РХ повинне не тільки декларуватися, але й містити ефективне правове рішення цього завдання. Це означає, що повинні бути передбачені відповідні зв'язки між елементами судової системи, чого якраз немає ні в Конституції РХ, ні в ФКЗ «Про судову систему РФ», ні в реальній практиці функціонування трьох самостійних гілок судової влади.
Про відсутність єдності судової системи свідчить і встановлений законодавцем різний порядок організаційного забезпечення діяльністю судів, складових судову систему РХ.
У судах загальної юрисдикції та арбітражних судах РХ існують дві принципово різні системи забезпечення діяльності судів. Організаційне забезпечення діяльності судів загальної юрисдикції, за винятком Верховного суду РХ, здійснюється спеціально створеним державним органом - Управлінням Судового департаменту при Верховному суді РФ в РХ.
В системі арбітражних судів РХ організаційне забезпечення діяльності судів здійснюється Арбітражним судом РХ через інститут керівника апарату - адміністратора арбітражного суду, що входить до штату відповідного арбітражного суду. Матеріально-технічне постачання і забезпечення службовими приміщеннями арбітражних судів, а також медичне, житлове та соціально-побутове обслуговування суддів і працівників апаратів арбітражних судів здійснюється відповідними органами виконавчої влади за місцем знаходження арбітражного суду за рахунок коштів федерального бюджету (ст. 44 ФКЗ «Про арбітражних судах в РФ »). Забезпечення діяльності Конституційного суду РХ і Верховного суду РХ здійснюється апаратом цих судів.
Забезпечення єдності судової системи та судової влади в РХ - нелегкий процес, труднощі якого обумовлені низкою факторів об'єктивного і суб'єктивного характеру. Здійснення судової влади покладено на всю сукупність судових органів, від низових до вищих, кожен з яких, незалежно від займаного місця в судовій системі, абсолютно самостійний у вирішенні справ. При цьому кожен суддя є носієм судової влади і здатний впливати на формування судової практики, яка в умовах правової дійсності, суперечливості законодавства та наявність правових прогалин не узгоджена і нерідко не відповідає Конституції РФ. Недостатня врегульованість механізмів взаємодії між складовими судову систему підсистемами, відсутність чіткого розмежування підвідомчості між ними породжують руйнування єдиної судової системи РХ.
Специфіка системи судових установ полягає в тому, що Конституцією РХ відразу три суди проголошені вищими органами судової влади - Конституційний суд РХ, Верховний суд РХ і Арбітражний суд РХ (ст. 119 Конституції РГ). Фактично в республіці склалися і функціонують три автономні підсистеми органів судової влади - конституційна юстиція, арбітражні суди та суди загальної юрисдикції. Організаційна єдність судової системи можна назвати ефемерним. Кожна з названих підсистем практично діє автономно, що породжує часто суперечливість судової практики, що складається за аналогічними категоріях справ у судах загальної юрисдикції та арбітражних судах, а іноді і пряме ігнорування вступили в силу рішень інших судів.
Розділеність судової влади між трьома системами судів тягне серйозні проблеми для єдиного правового простору РХ. Адже законодавчо єдність судової системи закріплено лише на рівні федерального закону, Конституція РФ не включила цей принцип в число основ судової влади РФ. У ст. 3 ФКЗ «Про судову систему РФ», в якій проголошено єдність судової системи, перераховані заходи її забезпечення, до яких віднесено:
встановлення судової системи Конституцією РФ і даним Федеральним конституційним законом;
дотримання усіма федеральними суднами і світовими суддями встановлених федеральними законами правил судочинства;
застосування всіма судами Конституції РФ, федеральних конституційних законів, федеральних законів, загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів РФ, а також конституцій (статутів) та інших законів суб'єктів РФ;
обов'язковість виконання на всій території РФ судових постанов, що вступили в законну силу;
законодавче закріплення єдності статусу суддів;
фінансування федеральних судів і світових суддів з федерального бюджету.
Однак, ці заходи не дозволяють у повному обсязі забезпечити принцип єдності судової системи РХ. Відсутність загального організуючого центру судової влади робить її пухкої і роздробленою. Немає єдиного механізму, що розробляє, наприклад, єдину судову політику щодо вдосконалення її структури, підбору і розстановки кадрів, взаємодії з іншими гілками влади. Кожна система судів вирішує це питання по-своєму. В результаті - немає єдиної концепції розвитку системи судів, тривалий час не створюют...
