дування. Ще одне нове правило вимагає поваги емблем червоного хреста і червоного півмісяця.
Правила, до розгляду яких ми переходимо, відносяться до ведення бойових дій під час громадянських воєн. це правила, що накладають обмеження на право сторін трудового конфлікту вибирати методи і засоби ведення воєнних дій. У загальній для чотирьох Женевських конвенцій статті 3 тому приводу нічого не сказано. Дипломатична конференція 1949 зробила перші боязку спробу вторгнуться в цю нову і складну область, лише пославшись на традиційну сферу дії Женевського права. На відміну від цього в Протоколі II зроблений невеликий, але рішучий крок у напрямку стримування військових дій за посередництвом міжнародного договірного права. Це, звичайно, не стало чимось вдосконалюватися, бо деякі основні принципи були закладені ще звичайним правом.
Особливо слід відзначити статтю 18, в якій йдеться оправі таких гуманітарних організацій як національні товариства Червоного Хреста і Червоного Півмісяця, пропонувати свою допомогу, а також міститься заклик проводити операції з надання допомоги цивільному населенню в разі, якщо воно відчуває надмірні позбавлення через брак продовольства і медикаментів. Останнє набуває особливого значення у світлі заборони на використання голоду як зброї проти цивільного населенія2О3. Згідно гуманітарному праву операції з надання допомоги цивільному населенню можуть - якщо того вимагають масштаби дефіциту продовольства - проводитися під міжнародним контролем.
Протокол II забороняє без всяких виключень напад на установки споруди, що містять небезпечні сили raquo ;, як, наприклад, греблі, дамби і атомні електростанції. Він також забезпечує захист об'єктів культури та місць отруєння культу. І наостанок; в ньому міститься заборона примусового переміщення цивільних осіб.
Найсерйознішим відзнакою права збройних конфліктів неміжнародного характеру від права міжнародних збройних конфліктів є те, що на міжнародному рівні, по суті, повністю відсутні організації та процедури для забезпечення виконання цього права сторонами, що у конфлікті. Це є вірним показником того, що громадянські війни розглядаються як внутрішні події, загрозливі національній єдності. Мабуть, в цих ситуаціях суверенітет держав ускладнює вживати таких заходів, як, наприклад, міжнародне спостереження, які розглядаються як втручання у внутрішні справи і посягання на повноту влади уряду в часи криз.
Другий абзац статті 3 Женевських конвенцій містить одне просте положення: Безстороння гуманітарна організація, така, як Міжнародний Комітет Червоного Хреста, може запропонувати свої послуги сторонам, що перебувають у конфлікті raquo ;. У Протоколі II нічого до цього не додано і нічого не змінено. це положення просто підтверджує право МКЧХ з власної ініціативи пропонувати гуманітарну допомогу у внутрішньому конфлікті. Інші гуманітарні організації можуть чинити так само (хоча навряд чи це зустрічалося на практиці).
Повсюдно це розуміється так, що уряди і повстанці повинні щонайменше розглянути пропозицію послуг з боку МКЧХ, а вже приймати їх чи ні - це їхня справа. Практика показує, що в більшості випадків такі пропозиції приймаються, оскільки очевидно, що гуманітарна допомога жертвам війни - в інтересах сторін трудового конфлікту. Діяльність МКЧХ не торкається правового статусу повстанців, а присутність делегатів М ККК не призводить до інтернаціоналізації конфлікту.
Практично всі громадянські війни так чи інакше пов'язані з міжнародними подіями, і лише за рідкісними винятками внутрішні конфлікти не залишаються за закритими дверима raquo ;. Вплив третіх держав на конфлікт може приймати будь-які форми, аж до збройного втручання. У результаті міжнародне суперництво перетворюється на війну за дорученням raquo ;, яка часто ведеться в інтересах сторонніх держав. Міжнародне право - в його загальноприйнятому тлумаченні - не заперечує проти втручання третьої держави на стороні і з ініціативи уряду. Втручання дружина боці повстанців розглядається як незаконне втручання у внутрішні справи відповідної держави і, отже, як порушення міжнародного права.
Громадянські війни, що перетворилися в інтернаціоналізовані неміжнародних збройні конфлікти ставлять перед міжнародним гуманітарним правом незвичайні проблеми. МКЧХ зробив не увінчалися успіхом спробу доповнити право спеціальними нормами, які б враховували цей змішаний тип війни. Тому на практиці праву доводиться задовольнятися міркуваннями доцільності, згідно з якими потрібно застосовувати правила, які підходять до кожного типу взаємин між перебувають у конфлікті сторонами. Взагалі кажучи, якщо - і до тих пір, як - збройні сили третьої держави беруть участь у конфлікті, бажано, щоб застосовувалося право міжнародних конфліктів, з тієї простої причини, що виникаючі тут гуманітарні проб...
