вискочкам вельми імпонує можливість влитися в ряди старорімской аристократії, а залишкам старовинних і знатних родів волею-неволею доводиться потіснитися і в якійсь мірі поступитися натиску новоявлених багатіїв або честолюбних армійських командирів.
Що стосується нижчих верств населення Римської держави, то тут слід підкреслити значне зростання міського плебсу. Це явище було, як нам відомо, наслідком масового розорення і обезземелення селян. Але в нас цікавить час виникла ще одна важлива причина. Це - поява так званих нових громадян raquo ;, тобто маси італіків, які отримали римські цивільні права після Союзницької війни. Прилив нових громадян значно поповнив ряди римського плебсу, і зокрема саме міських верств населення.
Нова розстановка соціальних сил призводить до загострення протиріч між різними соціальними угрупованнями вільного населення. Це - протиріччя між нобилитетом і всадничества, між старорімской знаттю і муніципальної аристократією.
До середини I ст. до н.е. можна відзначити падіння керівної ролі сенату, його авторитету. Початок цього процесу було покладено діяльністю братів Гракхів, які вперше при обговоренні та вирішенні важливих державних питань стали систематично апелювати безпосередньо до коміцій, в обхід Сенату. Надзвичайно підірвала авторитет сенату, та й усієї сенатської олігархії, ганебна Югуртинская війна, що виявила нечувану корупцію і розкладання правлячої верхівки. Порівняно довготривале панування маріанцев в Римі показало не тільки прогресуюче послаблення сенату, але і можливість антісенатскіх керівництва державними справами. Спроба Сулли відродити колишнє значення сенату була заздалегідь приречена на невдачу, причому сама ця спроба здійснювалася вже антісенатскіх засобами і методами.
В епоху Цезаря, сенат був розколотий на два, а то й три ворогуючі табори. У 70-60 рр. до н.е. всі практично дії Г.Ю. Цезаря були спрямовані проти сенатської верхівки. Завдяки підтримці народу в комициях, Цезарю вдалося створити умови для проведення великомасштабної сенатської реформи.
Для початку в 60-59 рр., уклавши договір з Помпеєм і Крассом, Цезар, отримавши консульство, створює своєрідну рівновагу між оптиматами, з одного боку і своїми прихильниками і нейтральними сенаторами з іншого. Ця рівновага послужило йому як би базою під час галльську війни. До середини 50-х рр. в сенаті знову до керівництва приходять оптимати, тепер за підтримки Помпея. Панування старої знаті в сенаті було далеко не безперечним, так молодші сенатори майже повністю були на боці Цезаря, що показувало голосування з багатьох питань. До початку війни сенат розділився на дві майже рівні половини - помпеянського і цезарианского.
Другий етап реформи відбувався вже під час диктатури Цезаря. Її найважливішим елементом, як і в сулланской реформі було збільшення кількості сенаторів. Тепер їх стало вже 900 (Dio., XLIII, 47,3), тобто, на третину. Характерно, що в сенат тепер потрапили і противники Цезаря і нові люди raquo ;, з станів раніше в сенаті не представлених (магістрати з італійських муниципиев, колишні політичні вигнанці, вільновідпущеники і т.д.). Судячи з усього, Цезар дивився на сенат як на цілком працездатний орган, з яким збирався співпрацювати, не дивлячись на опозицію з його боку. Цезар збирався надовго покинути Рим для участі у війні і не бачив причин для створення нового органу, паралельного до чинного сенатом. Таким чином, склалася нова структура відносин диктатора і уряду сенату, куди з комиций практично перемістилася вся влада пізньої Республіки. З'являлася владна взаємозалежність, якої пізніше скористаються перші імператори, прагнучи зосередити всю владу в своїх руках, при збереженні видимості республіканського ладу в особі діючого сенату. Не виключено, що у разі мирного розвитку подій, кілька років безкризового перебігу реформи Цезаря могли б, як це сталося пізніше при Августі, створити ефективно діючу управлінську структуру.
Об'єктивні умови останніх десятиліть існування Республіки змушували навіть принципових республіканців йти на політичний компроміс у вигляді визнання військової диктатури в пом'якшеній формі республіканської монархії або принципату .
Понятійне зміст самих, введених в обіг Цицероном термінів optimates і populares значно змінюється в часі. Помилково було б припускати, що Цицерон використовував поняття optimates, як синонім сенату, так як в подальшому, при відсутності так званих популяров raquo ;, сліди боротьби між угрупованнями в творах стародавніх авторів ми знаходимо і в період ранньої Імперії. Таким чином, в сенаті боролися прихильники традиційних порядків, що прикриваються гаслами особистої свободи громадян і прихильники нових поглядів на пристрій Римської держави.
Вся система суспільних відносин цього пері...
