конного та необгрунтованого обвинувачення, засудження, обмеження її прав і свобод, керівник слідчого органу здійснює діяльність, спрямовану на забезпечення прав підозрюваного обвинуваченого на захист при провадженні попереднього слідства.
Найбільшого поширення набула така форма забезпечувальної діяльності керівника слідчого органу, як процесуальний контроль за роботою слідчого при розслідуванні кримінальної справи. Процесуальний контроль, здійснюваний керівником слідчого органу, є важливою гарантією захисту прав зацікавлених у результаті справи учасників кримінального процесу.
Даний вид діяльності керівника слідчого органу передбачає реалізацію організаційно-розпорядчих повноважень. При встановленні порушень кримінально-процесуального законодавства з боку слідчого керівник слідчого органу приймає відповідні процесуальні рішення, які є необхідним атрибутом процесуального контролю. На нашу думку, процесуальний контроль в стадії розслідування слід розуміти як регламентовану кримінально-процесуальним законом систему процесуальних дій і рішень керівника слідчого органу, пов'язаних з перевіркою процесуальної діяльності слідчих на предмет виконання завдань кримінального судочинства на досудових стадіях провадження у кримінальній справі.
Відповідно до Федеральними законами від 5 червня 2007 р №87-ФЗ «Про внесення змін до Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації і Федеральний закон« Про прокуратуру Російської Федерації »та від 2 грудня 2008 №226-ФЗ «Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу Російської Федерації» відбувся перерозподіл повноважень між керівником слідчого органу і наглядовим прокурором. Законодавець виключив дублювання учасників кримінального процесу один одним у здійсненні процесуального контролю на попередньому слідстві. При цьому роль керівника слідчого органу різко зросла.
Здається, що внесені до КПК РФ зміни будуть і надалі сприяти зростанню ефективності кримінально-процесуальної діяльності керівника слідчого органу, і в тому числі тієї її частини, яка спрямована на забезпечення прав і законних інтересів підозрюваного та обвинуваченого.
На закінчення слід зазначити, що діяльність керівника слідчого органу, спрямована на забезпечення права підозрюваного, обвинуваченого на захист, - лише частина загального механізму, спрямованого на обеспеченя права на захист, що потребує подальшого дослідження.
Підводячи підсумки вищевикладеного, можна зробити наступні висновки.
Керівник слідчого органу незалежно від відомчої підпорядкованості є організатором слідчої роботи відділу (підрозділу). Тому крім процесуальних повноважень, передбачених ст. 39 КПК, він має і адміністративні повноваження. Зокрема, начальник слідчого підрозділу у районній, міській, лінійному відділі внутрішніх справ МВС за посадою є заступником начальника органу внутрішніх справ і несе відповідальність за організацію роботи слідчого підрозділу. Крім того, керівник слідчого органу, маючи широкі повноваження у сфері контролю над виробництвом попереднього слідства, реалізує свої повноваження в найрізноманітніших формах, у тому числі: у формі письмового та неофіційного вказівки, бесіди зі слідчим та інших процесуальних і неофіційних засобів.
2.5 Процесуальний порядок оскарження слідчим вказівок та інших рішень керівника слідчого органу та його процесуальні наслідки
Надання права на оскарження процесуальних дій і процесуальних рішень, які зачіпають законні інтереси осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві, чи інших осіб, в тій частині, в якій проводяться процесуальні дії і прийняті процесуальні рішення зачіпають їх інтереси - це одна з форм конституційної захисту законних прав учасників кримінального судочинства. Дане положення грунтується на статті 46 Конституції РФ.
Законодавець, наділяючи керівника слідчого органу таким широким колом повноважень щодо попереднього слідства, надав слідчому можливість оскарження рішень і вказівок свого керівника. Так, відповідно до частини 3 статті 39 КПК України, вказівки керівника слідчого органу можуть бути оскаржені їм керівнику вищого слідчого органу. На думку В.А. Шабуніна, головним у забезпеченні процесуальної самостійності слідчого в його взаєминах з керівником слідчого органу повинна бути не його можливість протистояти своєму відомчому начальнику, а швидко, повно та об'єктивно здійснювати процесуальні заходи щодо розслідування злочину. У той же час з метою обмеження «всевладдя» керівника слідчого органу у вигляді надання слідчому можливості оскарження його вказівок та інших рішень цілком доцільно.
Постанови слідчого (дізнавача і ін.) про відмову в порушенні кримінальної справи, а так само інші рішення і дії (бездіяльність) останнього, які здатні...
