завдати шкоди конституційним правам і свободам учасників кримінального судочинства або утруднити доступ громадян до правосуддю, можуть бути оскаржені в районний (військовий) суд за місцем здійснення кримінально-процесуальної діяльності.
Скарги можуть бути як письмові, так і усні, адресовані як прокурору, керівнику слідчого органу або до суду, так і вищій посадовій особі (начальнику підрозділу дізнання, керівнику установи, наділеного статусом органу дізнання, керівнику вищого слідчого органу і навіть начальнику слідчої групи та ін.). Причому законом не заборонено направляти скарги одночасно до кількох інстанцій.
Наприклад, однакові за своїм змістом скарги на винесене дізнавачем органу внутрішніх справ постанова можуть бути одночасно спрямовані: начальнику районного органу внутрішніх справ та начальнику Управління внутрішніх справ по суб'єкту Російської Федерації, прокурору району, прокурору суб'єкта Російської Федерації і Генеральному прокурору РФ, а також до районного суду.
Законодавець не встановив терміну, протягом якого постанову про відмову в порушенні кримінальної справи може бути оскаржено.
Форма скарги законом не регламентована. Тому нечіткість формулювань скарги не може служити приводом для відмови у прийнятті її судом до свого провадження. Скарга подається прокурору, керівнику слідчого органу або до суду безпосередньо або через слідчого (дізнавача і ін.), На постанову (дія, бездіяльність) якого скарга приноситься. Слідчий зазвичай працює в слідчому відділі (відділенні, управлінні і т.п.). Начальник слідчого підрозділу з позиції кримінально-процесуального закону незалежно від назви його посади іменується керівником слідчого органу. Він наділений повноваженнями щодо приведення діяльності підлеглого йому слідчого в законні рамки. Відомчий контроль за діяльністю самого керівника слідчого органу здійснює керівник слідчого органу вищестоящого слідчого підрозділу того ж відомства. Так, начальник слідчого відділу районного УВС вправі перевіряти матеріали виробленої підлеглим йому слідчим перевірки повідомлення про злочин або матеріали кримінальної справи, скасовувати незаконні або необгрунтовані постанови такого слідчого. Якщо він цього не зробив, то ж саме має право зробити начальник слідчого управління УВС області (краю і т.п.). Останній також має право скасувати незаконне або необґрунтоване постанову, винесену самим начальником слідчого відділу районного УВС.
Відповідно до ст. 46 Конституції РФ кожному громадянину гарантується судовий захист його прав і свобод, зокрема право на оскарження до суду дій і рішень прокурора, слідчого і особи, яка провадить дізнання.
Скарга - звернення до посадової особи, ведучому судочинство, або до суду з приводу порушення прав і законних інтересів суб'єкта кримінального процесу чи іншої особи, чиї права та інтереси порушено рішенням чи дією посадової особи або суду. Оскарженню підлягають дії (бездіяльності) та рішення органу дізнання, дізнавача, слідчого, керівника слідчого органу, прокурора, судді, суду.
Право на оскарження викладено в ч. 2 ст. 46 Конституції РФ.
У КПК РФ право на оскарження зведено в принцип кримінального судочинства (ст. 19 КПК України).
Право на оскарження конкретизується в нормах загальної та особливої ??частини стосовно до різних процесуальними рішеннями і правовому статусу різних учасників судочинства.
Право оскарження дій і рішень органу дізнання, дізнавача, слідчого, керівника слідчого органу, прокурора і суду надано не тільки сторонам та іншим учасникам кримінального судочинства, але будь-яким особам, інтереси яких неправомірно страждають від процесуальних рішень і дій.
При порушенні розумних строків кримінального судочинства в ході досудового провадження у кримінальній справі учасники кримінального судочинства, а також інші особи, інтереси яких зачіпаються, можуть звернутися до прокурора або керівнику слідчого органу зі скаргою, яка повинна бути розглянута в порядку і в строки, встановлені ст. 124 КПК РФ.
Закон не містить будь-яких спеціальних вимог до форми і змісту скарги (винятком є ??скарги, що подаються в порядку апеляційного, касаційного і наглядового виробництва - ст. 363, 375, 404 КПК України).
На практиці, як правило, скарга складається в письмовій формі. Вона містить відомості про адресата, опис оскаржуваних дій (бездіяльності) або рішень, а також відомості про заявника та підпис. До скарги можуть додаватися різні документи, що дозволяють, на думку заявника, аргументувати викладені в ній доводи.
Прокурор, керівник слідчого органу розглядає скаргу протягом 3 діб з дня її отримання. У виняткових випадках, коли для перевірки скарги необхідно витребувати дода...
