"justify"> Важливою умовою для введення податку на нерухомість є його нормативно-правове забезпечення з боку місцевих і регіональних органів влади.
Проведення експерименту в містах Великому Новгороді і Твері виявило проблеми, які необхідно вирішити для успішного введення податку на нерухомість в масштабах Російської Федерації, в тому числі:
? створення реєстру нерухомого майна та механізму оскарження та відпрацювання інших питань адміністрування;
? забезпечення взаємодії органів, що здійснюють кадастровий і технічний облік нерухомого майна, реєстрацію прав власності, реєстрацію організацій та платників податків;
? оформлення прав на землю, пов'язаних з реалізацією положень земельного законодавства, і т.д.
Поки ж на території Російської Федерації з фізичних осіб стягується податок на майно з належних їм будівель, приміщень і споруд та земельний податок.
Майнове оподаткування - найбільш стабільне джерело доходів бюджету на регіональному та місцевому рівнях. Більше того, на практиці розвинений механізм оподаткування перетворює майнові податки в засіб підвищення ефективності використання ресурсів і модернізації виробництва.
Ще в 2007 році в Бюджетному посланні Президента РФ від 9 березня 2007 Про бюджетну політику в 2008-2010 рр. було визначено, що податкова політика в найближчі роки повинна бути орієнтована на створення максимально комфортних умов для розширення економічної діяльності та переходу економіки на інноваційний шлях розвитку, а також подальше зниження масштабів ухилення від оподаткування.
Даний документ ініціював безліч ідей і проектів. Одним із завдань, поставлених Президентом РФ в рамках реформування економіки, є пошук нової, більш ефективної форми оподаткування нерухомого майна, що перебуває у власності фізичних осіб.
Недоліки діючих земельного податку та податків на майно, зокрема, відсутність уніфікації оподаткування об'єктів нерухомості, не повний облік і невідповідна реальними цінами оцінка нерухомості з метою оподаткування призвели до зниження фіскальної ролі зазначених податків в податковій системі.
Одним з методів вирішення існуючих проблем оподаткування нерухомості є введення нового податку на нерухомість, консолідуючого в собі земельний податок і податок на майно для фізичних осіб. Розглянемо перспективи його введення.
У період 2012-2014 років буде продовжена реалізація цілей і завдань, передбачених Основними напрямками податкової політики на 2011 рік і плановий період 2012 і 2013 років і Основними напрямками податкової політики на 2013 рік і плановий період 2014 і 2015 років .
Податкова політика держави в найближчі роки буде як і раніше проводитися в умовах дефіциту федерального бюджету (крім будівництв століття: Саміт АТЕС у Владивостоці 2012, Універсіада в Казані в 2013, Олімпіада - 2014 в Сочі, Чемпіонат світу з футболу в 2018; витрати федерального бюджету хочуть збільшити на 20 трлн. рублів за 10 років на переозброєння армії). У цьому зв'язку найважливішим завданням Уряду РФ є створення ефективної і стабільної податкової системи, що забезпечує бюджетну стійкість в середньостроковій і довгостроковій перспективі, тобто дана система повинна компенсувати зниження доходів бюджету при зниженні цін на нафту.
Зусилля будуть спрямовані на збільшення дохідного потенціалу податкової системи. По-перше, підвищення доходів бюджетної системи від оподаткування споживання, ренти, що виникає при видобутку природних ресурсів, а також від переходу до нової системи оподаткування нерухомого майна. По-друге, оптимізація існуючої системи податкових пільг і звільнень, а також ліквідація наявних можливостей для ухиляння від оподаткування, тобто загальною тенденцією буде збільшення податкового навантаження як на бізнес, так і на громадян.
У Бюджетному посланні Президента Російської Федерації від 28 червня 2012 Про бюджетну політику в 2013-2015 роках вказується на необхідність прискорити підготовку введення податку на нерухомість, у тому числі формування відповідних кадастрів, а також розробити систему, що дозволяє стягувати цей податок виходячи з ринкової вартості оподатковуваного майна з неоподатковуваним мінімумом для сімей з низькими доходами.
Однак для введення податку на нерухомість необхідно формування державного кадастру нерухомості, а також формування порядку визначення податкової бази, у якості якої повинна виступати кадастрова вартість об'єктів нерухомості. Тому для реалізації цих цілей необхідно проведення робіт з кадастрової оцінки об'єктів нерухомості та інформаційного наповнення державного кадастру нерухомості.
З метою встановлення загальних принципів проведення ка...
