федеральний закон від 24 липня 2007 р №221-ФЗ Про державний кадастр нерухомості raquo ;, який регулює відносини, що виникають у зв'язку з його веденням, здійсненням кадастрового обліку нерухомого майна та кадастрової діяльності. Однак законодавчо не врегульованими залишаються багато питань, безпосередньо пов'язані з порядком формування податкової бази податку на нерухомість, вирішення яких створить умови для забезпечення гнучкого механізму оподаткування нерухомості.
Четвертий напрямок - зниження податкового навантаження для соціально незахищених категорій громадян шляхом диференціації податкових ставок і податкових відрахувань з податку на нерухомість.
. 2 Перспективи розвитку оподаткування майна фізичних осіб в Російській Федерації
У Росії податок на майно фізичних осіб є другим по надходженнях податком після податку на доходи (прибуткового податку), що стягуються з фізичних осіб, оскільки у власності багатьох людей знаходиться те чи інше нерухоме майно (квартири, дачні та садові будиночки, гаражі та ін.).
Податкове законодавство в Росії постійно вдосконалюється, в тому числі за допомогою поступової заміни діючої системи майнових податків та податку на землю одним податком - на нерухоме майно.
Так, на основі практичних результатів експерименту, здійснюваного відповідно до Федерального закону від 20.07.1997 року №110-ФЗ Про проведення експерименту з оподаткування нерухомості в містах Великому Новгороді і Твері розробляються нормативно-правові акти та методичні матеріали щодо введення податку на нерухоме майно.
Надходження майнових податків в регіональні та місцеві бюджети є в більшості випадків значним джерелом фінансування ЖКГ, закладів освіти та охорони здоров'я і т.д. У цьому зв'язку оцінка нерухомого майна для цілей оподаткування є для регіонів і муніципальних утворень дуже важливим завданням, від вирішення якої залежить стан об'єктів соціально-культурного призначення та комунального господарства.
Перехід до оподаткування нерухомого майна на основі оцінки його ринкової вартості є засобом забезпечення справедливого розподілу податкового тягаря.
Як показує аналіз матеріалів експерименту в містах Великому Новгороді і Твері, перехід до податку на нерухомість забезпечує:
прозорість господарської діяльності і кращий контроль за правильністю обчислення і сплати різних податків на основі повної пооб'єктного обліку нерухомого майна та його поточного використання;
зацікавленість органів влади територій у розвитку ринкового обороту і підвищенні ринкової вартості нерухомого майна;
встановлення прозорих і стабільних правил і умов землекористування та обороту землі, що підвищує приплив інвестицій в реальний сектор економіки;
перехід до регулювання процесів розвитку та ефективному використанню території з боку органів влади в основному фіскальними засобами, скорочення адміністративних способів впливу на господарюючі суб'єкти, зростання внутрішніх інвестицій;
більш справедливий розподіл податкового тягаря за рахунок оподаткування реальної вартості нерухомого майна у відповідності з діючими пріоритетами соціальної справедливості, поступовий перенесення податкового тягаря на фізичних осіб;
реалізацію дохідного та фіскального потенціалу нерухомого майна, зростання бюджетних надходжень на основі скорочення тіньових операцій та ухилення від сплати податків;
самостійність і відповідальність місцевого самоврядування за формування та реалізацію податкової політики.
Проведений у Великому Новгороді і Твері експеримент показує, що для переходу до податку на нерухомість по всій території Російської Федерації необхідно:
здійснення переобліку нерухомого майна і створення реєстру цього майна, які припускають об'єднання інформації про фізичні характеристики об'єктів і їх місцерозташування, правовий статус і правовласників;
проведення оцінки усіх об'єктів нерухомого майна за реальною (ринковою) вартістю і визначення їх податкової бази (з урахуванням диференціації за видами нерухомого майна);
забезпечення ефективного обміну даними про об'єкти нерухомості між місцевими органами влади та податковими органами з метою підтримки інформації про майно в розрізі платників податків (правовласників), що необхідно для здійснення виваженої політики майнового оподаткування;
прогнозування зміни податкового тягаря за категоріями платників та загальних надходжень при різних поєднаннях ставок податку та пільг і узгодження політики оподаткування;
проведення роз'яснювальної роботи.
