і спрямовані на фінансування діяльності держави або муніципального освіти.
Парафіскальние платежі є істотним і неконтрольованим тягарем для бізнесу. При цьому органами влади фактично реалізований принцип - розділяй і володарюй в результаті чого представники бізнесу різних областей економіки розрізнені і до теперішнього часу ще не зуміли виступати консолідованим співтовариством. З метою ліквідації існуючих проблем з парафіскальнимі платежами визнано необхідним внести зміни до чинного законодавства.
Проблеми парафіскальних платежів існують у багатьох галузях економіки, фактично безконтрольні й чреваті соціальними наслідками. З метою вироблення консолідованих підходів у їх вирішенні виникає необхідність створення робочої групи. Підсумком роботи робочої групи повинна бути концепція законодавчого регулювання парафіскальних платежів в Російській Федерації.
Всі розглянуті у другому розділі форми встановлення прихованих фіскальних стягнень об'єднує те, що вони є неприпустимими способами обмеження прав і свобод індивідуумів та їх об'єднань, найчастіше ведуть до прихованого несправедливому оподаткуванню, деструктивно впливають на стан національної економічної системи. У зв'язку з цим податково-правове регулювання даних відносин має здійснюватися спільно з іншими правовими галузями шляхом встановлення загальної заборони: ч. 4 ст. 75 Конституції РФ забороняє розміщення примусових державних позик; Федеральний закон від 10 липня 2002 № 86-ФЗ (в ред. Федерального закону від 23 грудня 2003 № 180-ФЗ) «Про Центральний банк Російської Федерації (Банку Росії)» обмежує емісійні права Банку Росії; ст. 7 Закону РФ від 22 березня 1991 № 948-1 «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках» може бути використана для запобігання формування фіскальних монополій. У той же час було б також доцільно розробити механізм відшкодування у цивільно-правовому порядку (спеціальну процедуру, що враховує специфіку відносин) прямого збитку, що завдається широкому колу осіб при незаконному встановленні прихованих фіскальних стягнень (у тому числі у вищеперелічених формах).
Усунення даних форм неприпустимих фіскальних стягнень виступить активним стимулятором розвитку чистого податкового простору і вдосконалення дії податкових механізмів.
С.Г. Пепеляєв вважає, що парафіскальние платежі це найбільша системна проблема в податковій сфері. І якщо в кінці 1990-х - початку 2000 рр. Росії вдалося кодифікувати податкове законодавство, то зараз відбувається зворотний процес декодификации. Знову з'являються податки і збори, іменовані інакше і вводяться галузевим неподаткових законодавством і навіть підзаконними актами.
Це серйозно позначається і на сфері бізнесу, і на громадянах. Досить назвати збори на користь авторів, на ремонт житлового фонду. Протистояти появі подібних платежів складно, оскільки державі і муніципалітетам потрібні додаткові кошти. А оскільки парафіскальние збори що акумулюються в бюджеті, підриваються контрольні повноваження парламенту, передбачені статтею 57 lt; # justify gt; Висновок
У рамках досягнення мети роботи, пов'язаної із систематизацією, узагальненням і аналізом основних особливостей податкової системи Росії, виявленням найбільш важливих відмінностей податкових систем Росії та Німеччини і пов'язаних з цим проблем податкової системи Росії, а також підготовкою пропозицій щодо вдосконалення податкової системи Росії з урахуванням досвіду Німеччини, можна відзначити наступне.
Проведений у роботі аналіз свідчить, що сформована державна політика, що стосується «наповнення» податкової системи Росії, і регулювання у сфері податкових відносин характеризується невідповідностями вимогам податкової теорії, значною мірою суперечить науковим методам оподаткування, і не може бути визнана задовільною.
На прикладі різних сфер податкових відносин (митне оподаткування, справляння «страхових внесків», «оплата державних послуг», «парафіскалітети», що сплачуються на користь осіб, що володіють не цілком зрозумілим статусом) підтверджується описана Горським ситуація, коли постійне спотворення фундаментальних принципів оподаткування, переважання суб'єктивних впливів у податковій політиці, хаотичність пільг деформують податкові відносини. При цьому, на думку цього автора, виходом з такого роду ситуації може бути тільки реальне повернення до теоретичних основ оподаткування, що видається цілком справедливим і щодо різних груп фіскальних платежів, необгрунтовано виведених в Росії з переліків податків і зборів.
Рішення окремих поставлених при виконанні дипломної роботи завдань дозволяє відзначити наступне.
У відношенні задачі, пов'язаної з економічною сутністю терміна «податкова система», можна говорити про необгрунтованість підході...
