ення, виявлення і припинення адміністративних правопорушень і злочинів у сфері міграції; подальший розвиток співпраці з правоохоронними органами інших країн та представництвами міжнародних організацій в питаннях протидії незаконній міграції; підвищувати професійну підготовку співробітників, що займаються проблемами протидії незаконній міграції.
Чинним законодавством передбачена система заходів адміністративно-правового або кримінально-правового впливу щодо незаконних мігрантів або осіб, причетних до процесу незаконної міграції.
У новому Кодексі Республіки Білорусь про адміністративні правопорушення, який набрав чинності 01.03.2007, можна виділити дві основні норми, які спрямовані на охорону існуючого порядку міграції: ст. 23.29 (незаконне перетинання Державного кордону Республіки Білорусь) і ст. 23.55 (порушення правил перебування в Республіці Білорусь, а також правил транзитного проїзду (транзиту) через територію Республіки Білорусь).
Стаття 23.29 КоАП встановлює відповідальність за умисне незаконне перетинання Державного кордону Республіки Білорусь або за замах на такий перетин. Примітка до ст. 23.29 КоАП містить важливе застереження про те, що дію цієї статті не поширюється на випадки прибуття в Республіку Білорусь з порушенням правил перетину Державного кордону Республіки Білорусь іноземних громадян та осіб без громадянства для набуття права притулку або осіб, які звернулися з клопотаннями про визнання їх біженцями відповідно до законодавства Республіки Білорусь .
Порядок перетину Державного кордону для всіх категорій осіб докладно регламентується Законом Республіки Білорусь від 04.11.1992 N 1908-XII Про Державну кордоні Республіки Білорусь .
Як показує практика, найбільш поширеним способом скоєння даного адміністративного правопорушення є спроба виїзду транзитних незаконних мігрантів через пункти пропуску за підробленими документами.
Необхідно відзначити, що санкція ч. 1 ст. 23.55 КоАП, а одно санкція ст. 23.29 КпАП передбачає можливість застосування в якості додаткового адміністративного стягнення депортацію іноземного громадянина або особи без громадянства.
Депортація як міра адміністративної відповідальності призначається з урахуванням характеру і шкідливих наслідків вчиненого адміністративного правопорушення, обставин його вчинення, особистості іноземного громадянина і особи без громадянства, яка вчинила адміністративне правопорушення.
Порядок депортації іноземних громадян та осіб без громадянства регламентується Положенням про порядок депортації іноземних громадян та осіб без громадянства, затвердженому постановою Ради Міністрів Республіки Білорусь від 15.03.2007 N 333.
Якщо іноземний громадянин або особа без громадянства протягом року двічі притягувалася до адміністративної відповідальності за порушення правил перебування в Республіці Білорусь, а також правил транзитного проїзду через територію Республіки Білорусь втретє здійснює подібне порушення, то ця обставина є підставою для притягнення відповідної особи до кримінальної відповідальності за ч. 1 ст. 371-2 КК. Разом з тим якщо особа, депортованих або вислане з Республіки Білорусь, до закінчення терміну заборони в'їзду в Республіку Білорусь за відсутності ознак злочину, передбаченого ч. 2 ст. 371 КК порушило зазначені правила, то воно притягується до відповідальності за ч. 2 ст. 371-2 КК. При цьому ознак адміністративної преюдиція не вимагається.
Організація незаконної міграції може супроводжуватися вчиненням дій, які за своїм характером є самостійними злочинами (підробка документів; підкуп посадових осіб, відповідальних за видачу відповідних дозволів мігрантам, та ін.). У таких випадках вчинене потребує додаткової кваліфікації за відповідними статтями КК.
Останнім часом часто зустрічаються факти шахрайства відносно незаконних мігрантів: організатори каналів незаконної міграції, отримавши заздалегідь від мігрантів гроші за послугу, залишають їх у прикордонних районах, що не доставивши їх у кінцевий пункт прямування. У 2005 році правоохоронними органами було припинено діяльність злочинної групи, що спеціалізується на вимаганні у незаконних мігрантів грошових коштів. У ході розробки даної групи була отримана інформація щодо громадянина Республіки Білорусь і громадянина В'єтнаму, які під приводом незаконних переправ отримували мігрантів з метою захоплення останніх в заручники, вимагаючи в подальшому грошового викупу. Вищевказаним особам вдалося отримати викуп за три групи мігрантів, загальна чисельність яких склала 25 - 30 осіб, а розмір викупу досягав до 5000 дол. США з розрахунку за одну людину.
Незаконна міграція може організовуватися з метою вчинення злочинів на території Республіки Білорусь (кримінальна міграція). ...
