ї провідні принципи, норми, професійні вимоги до її кадрам - все містить моральний аспект, у вирішальній мірі визначає її спрямованість, її основні домінанти. Моральна атмосфера в органах влади, неохайність відповідального чиновника можуть серйозно дискредитувати будь-які благі наміри влади. У суспільній думці авторитет державних і муніципальних службовців справедливо пов'язують, насамперед, з їх порядністю, справедливістю [23. C. 52]. p> Тут присутній принцип підпорядкування приватних інтересів загальним. Інтереси службовця чи групи службовців не повинні ставитися вище інтересів підприємства; інтереси держави повинні бути вище інтересів громадянина чи групи громадян. Але неуцтво, честолюбство, егоїзм, лінощі і всякі людські слабості і пристрасті штовхають людей до зневаги загальними інтересами на догоду приватних. Що дійсно призводить до корупції. p> Посадових осіб, які виконують муніципальні управлінські функції необхідно віднести до публічних посадовим особам. Відповідальність же за корупційні діяння може бути передбачена різна - від адміністративного штрафу до кримінального покарання з конфіскацією незаконного збагачення. Обов'язково має бути передбачено позбавлення права обіймати муніципальні посади особам, які вчинили корупційні діяння.
Повинна бути створена інформаційна відкрита база, в якій треба передбачити як систематизацію корупційних проявів в системі муніципальної служби, так і розміщення інформації про заходи впливах, прийнятих до порушників. Необхідно пам'ятати, що боротьба з корупційними проявами тільки кримінально-правовими засобами не дає очікуваних результатів. p> Слід подумати і про способи відшкодування особам збитку, отриманого в результаті акту корупції. Цивільно-правову відповідальність цього роду треба покласти як на осіб, винних у вчиненні корупційних актів, так і на державу, яке не змогло забезпечити свободу економічної діяльності в країні.
У нормах права слід обов'язково закріпити необхідність всебічного громадського контролю за діяльністю посадових осіб муніципальних утворень і органів муніципальної влади. Житель муніципального освіти повинен розуміти процедури прийняття тих чи інших рішень, а також мати можливість ознайомитися з ними. Треба прийняти Кодекс поведінки муніципального службовця. Подібний кодекс прийнятий у Великобританії, США, Франції, Іспанії і в багатьох інших країнах. У Росії він не прийнятий до цих пір. У той же самий час ще в Щорічнику РАЦС за 1997 р. був опублікований проект Кодексу етики державного службовця РФ. З тих пір він неодноразово перевидавався, широко використовувався в навчальному процесі і, головне, послужив основою для роботи над подібними кодексами в ряді суб'єктів РФ і федеральних відомств (зокрема, в Республіках Саха-Якутія, Бурятія, для співробітників контрольно-рахункових органів та ін) [24. C. 71]. p> Склади адміністративних корупційних проступків посадових осіб повинні бути конкретизовані і тягти за собою відповідальність....
