о акт, наприклад, облвиконкому завжди повинен грунтуватися на відповідному рішенні обласної Ради депутатів. Компетенція у них розмежована, в тому числі визначені і виняткові повноваження, значить, жоден з них ні вторгатися в В«чужуВ» сферу. По суті, тут може йти суперечка про компетенції, дозвіл якого знаходиться у веденні Конституційного Суду, який має право перевірити конституційність нормативного акта будь-якого державного органу. p align="justify"> На перший погляд може скластися враження, що місцеві органи державного управління діють в рамках відповідної території і тому не повинно бути питань щодо їх співвідношення. Однак на практиці має місце необхідність узгоджувати дію актів органів одного рівня, наприклад, в період реалізації Декрету Президента Республіки Білорусь від 4 вересня 1998 р. № 15 В«Про невідкладні заходи щодо захисту споживчого ринкуВ» обласні Ради депутатів приймали рішення, якими стверджували різні переліки товарів , заборонених до вивезення за межі республіки. Наприклад, деякі товари з тих, що можна було вивозити, умовно кажучи, з Мінської області, були заборонені до вивезення у Вітебській області. У цьому випадку закупівля товарів в Мінській області та вивезення їх через Вітебську чи іншу область, де був встановлений на їх вивезення заборона, не повинні були приводити до відповідальності [30]. p align="justify"> Досить актуальною проблемою правотворчості місцевих органів державного управління є відмінність у підходах до визначення термінів вступу актів у силу, їх опублікування, в цілому доведенню до відома населення, що проживає на підвідомчій зазначеному органу території. В результаті відсутня єдність у порядку вступу актів у силу, що загрожує негативними наслідками для правоприменителя, в першу чергу - для громадян Республіки Білорусь. Підкреслимо, що Законом Республіки Білорусь В«Про місцеве управлінні і самоврядування в Республіці БілорусьВ» передбачено порядок прийняття рішень місцевих виконавчих і розпорядчих органів, у тому числі кворум засідань цих органів і кворум для прийняття рішень, проте в ньому не вирішені питання, пов'язані з опублікуванням цих актів та набранням чинності [8].
Разом з тим, відповідно до ст. 7 Конституції Республіки Білорусь нормативні акти державних органів публікуються або доводяться до загального відома іншим передбаченим законом способом [1]. Очевидно, що місцеві органи виконавчої влади в повній мірі є державними органами, отже, на них поширюються вимоги, встановлені ст. 7 Конституції. Хоча рішення виконавчих і розпорядчих органів первинного рівня не проходять правової експертизи в Міністерстві юстиції та його органах, а їх державна реєстрація в Національному реєстрі також не здійснюється, для вступу їх у силу також необхідно дотримуватися певних вимог. Зокрема, відповідний нормативний правовий акт має бути ухвалений органом у правомочному складі, необхідним числом голосів, він повинен бути офіційно опублікований, тобто в друкованому виданні, в...
