монополізм, тому що для командно-адміністративної системи він органічний. Відсутність ринкових відносин прирікало місцеві Ради на фатальну залежність від розподільного центру (центрів), вкрай звужуючи їх матеріальну базу. p align="justify">. Вжиті в період В«перебудовиВ» заходи по демократизації діяльності Рад сприяли їх чергового В«пожвавленнюВ», створивши, таким чином, передумови для вирішального ривка у справі формування місцевого самоврядування. p align="justify">. Разом з тим В«перебудовніВ» заходи показали всю вичерпаність можливостей реформування місцевих Рад в рамках Дихати на ладан тоталітарної політичної системи, коли постало завдання її демонтажу і зміни суспільного ладу, формування громадянського суспільства з принципово іншим політичним устроєм: на демократичній основі і з соціально орієнтованої ринкової економікою, що дозволяє сформувати реальні органи місцевого самоврядування.
. Перехід до системи місцевого самоврядування логічно випливав з попереднього соціального розвитку країни. Це було необхідно для того, щоб ефективно вирішувати місцеві проблеми, які В«зверхуВ» належним чином вирішуватися вже не могли. Сімдесятирічний В«зигзагВ» історії не пройшов даром, з нього були витягнуті відповідні уроки, зокрема, стала ясна нагальна необхідність місцевого самоврядування як такого. br/>
2.3 Місцеве самоврядування Росії в перехідний період
місцевого самоврядування рада губернія
Увага до проблем самоврядування в нашій країні зросла в другій половині 80-х рр.., коли була визнана необхідність переходу від адміністративних до переважно економічних методів управління. Поступово став затверджуватися погляд, що місцеве самоврядування - це самостійний рівень здійснення народом конституційно належної йому влади, що демократичний устрій суспільства можливе лише при відділенні місцевого самоврядування від державної влади. p align="justify"> Якісні зміни, що відбулися в СРСР на початку 90-х рр.., торкнулися систему місцевої влади, ліквідували радянський тип організації низових територіальних колективів. У реформах можна виділити кілька етапів, останній з яких триває і в даний час. p align="justify"> Початковий етап був пов'язаний з проведенням конституційно-правових реформ 1989-1993 рр.. і включав в себе якісну перебудову місцевої влади.
Першим практичним кроком реформування місцевого управління, впровадження нового для сучасної Росії (але давно поширеного у цивілізованих країнах) підходу до нього як до місцевого самоврядування стали прийняття 9 квітня 1990 і реалізація Закону СРСР В«Про загальні засадах місцевого самоврядування і місцевого господарства в СРСР В».
Конституційне закріплення місцевого самоврядування як управління, відокремленого від державної влади, в російському законодавстві відбувалося поступово.
З реформою 24 травня 1991 на зміну виконкомам ...
