я 2012 року.
РОЗДІЛ 2.
ПОРІВНЯЛЬНІЙ АНАЛІЗ СИСТЕМ державних закупівель В УКРАЇНІ ТА ЗА КОРДОНОМ
2.1 Стислий характеристика та аналіз системи державних закупівель в Україні
В Україні система державних закупівель побудовали на засідках децентралізації, згідно з Якими закупівля может здійснюватіся безпосередно Розпорядниками державних коштів, Який укладатіме договір про закупівлю. У розрізі бюджетних коштів відповідно до бюджетного законодавства розрізняються Головні Розпорядниками коштів, Розпорядниками коштів нижчих уровня та одержувачі коштів. Перелік Головня розпорядніків коштів зазначається у рішенні про погодження матеріалів відповідного бюджету (закон про державний бюджет, решение органу місцевого самоврядування (ради) про погодження матеріалів місцевого бюджету). При цьом, Одержувач коштів є ПІДПРИЄМСТВА и госпрозрахункові організації, Громадські та Інші організації, что НЕ мают статусу бюджетної установи, Які одержують кошти з бюджету як фінансову підтрімку або уповноважені органами ДЕРЖАВНОЇ влади на Виконання загальнодержавних програм, Надання послуг безпосередно через розпорядніків.
Державна закупівля фінансується за рахунок державних коштів и всегда є компонентом програм, что охоплюють інвестиції або Поточні спожи. Найбільшу частко в структурі джерел фінансування зобов язань за договорами про закупівлю за Державні кошти становляит кошти господарських товариств, в якіх державна Частка перевіщує 50 відсотків (рис. 2.1).
Замовник публікує оголошення у Бюлетені «Вісник державних закупівель» [40], запрошуючі зацікавленіх постачальніків подаваті попередні Предложения без зазначення Ціни. ДИНАМІКА публікацій у «Віснику державних закупівель» відображена на рис. 2.2.
Головними законодавчо інструментом, регулююча сферу державних закупівель на сьогоднішній день є Закон.
Рис. 2.1. Структура розподілу коштів за Укладення договорами в розрізі джерел фінансування
Аналіз Здійснення закупівель товарів, робіт и услуг за Державні кошти органами ДЕРЖАВНОЇ влади, установами, організаціямі, підприємствами - Розпорядниками державних коштів та аналіз Функціонування системи державних закупівель за Звітний період проведено на Основі Даних державного статистичного спостереження за 2008 рік за формою № 1-торги (тендери) «Звіт про проведення торгів (тендерів) на закупівлю товарів, робіт и услуг за Державні кошти». Звіти за цією формою подали 107 Головня розпорядніків бюджетних коштів (додаток А).
Рис. 2.2. ДИНАМІКА Публікації оголошень про заплановані закупівлі та оголошень про результати їх проведення у 2007-2009 роках
У 2008 году Розпорядниками бюджетних коштів проведено 101344 процедури закупівель товарів, робіт и услуг за Державні кошти (з урахуванням лотів), что є меншим відповідного сертифіката № 2007 року (121 736 процедур). СКОРОЧЕННЯ Загальної кількості проведених торгів НЕ є негативним фактором, оскількі дана Ситуація віклікана збільшенням вартісніх порогових між! Застосування процедур закупівлі. Про Позитивні Тенденції такоже свідчіть ЗРОСТАННЯ кількості проведення відкритих торгів з 64393 у 2007 году до 73668 у 2008 году при зменшенні Загальної кількості застосовання замовниками процед...
