оворити про первинність представницьких органів у механізмі державної влади, їх пріоритет та верховенстві. Як зазначав Дж. Локк «законодавча влада за необхідності повинна бути верховною, і всі інші влади в особі будь-яких членів або частин суспільства є наслідком нього і підпорядковані їй» [10].
Верховенство - і це дуже важливо - не повинно означати повновладдя законодавчих органів. Є сутнісні і політико-юридичні обмеження цієї влади. Сутнісні виникають з її делегування (тільки народ має всю повноту державної влади), визначаються принциповою залежністю від волі виборців. Політико-юридичні ограничен пов'язані з тим, що будь-який закон, щоб не залишатися набором фраз на папері, повинен відповідати політичним і юридичним реаліям, а також фундаментальному праву - конституції, інакше органи конституційного нагляду можуть визнати його недійсним [25].
Таким чином, законодавча влада - це делегована народом своїм представникам державна влада, реалізована колегіально шляхом видання законодавчих актів, а також спостереження і контролю за апаратом виконавчої влади, головним чином у фінансовій сфері [27].
Законодавча влада в Республіці Білорусь після референдумі 24 листопада 1996 року в результаті змін і доповнень, внесених до Конституції, представлена ??білоруським парламентом, який був перейменований в Національні збори і розділений на дві палати - Палату представників і Рада Республіки . Загальна чисельність депутатського корпусу Національного зборів становить 174 людини, а термін їх повноважень - 4 роки [1, ст. 90].
Палата представників складається з 110 депутатів, що обираються за мажоритарною системою на загальних виборах, і представляє інтереси всіх громадян Республіки Білорусь [1, ст. 91].
Рада Республіки є палатою територіального представництва і складається з 64 депутатів. Членом Ради Республіки може бути громадянин Республіки Білорусь, який прожив на території відповідної області не менше 5 років. Від кожної області і міста Мінська таємним голосуванням на засіданнях депутатів місцевих Рад депутатів базового рівня обираються за 8 депутатів Ради Республіки. Ще 8 членів Ради Республіки призначає Президент. Право висування кандидатів у члени Ради Республіки належить президіям місцевих Рад базового рівня та м. Мінська спільно з відповідними виконкомами [1, ст. 91].
Національні збори Республіки Білорусь працює в сесійному порядку. Перша сесія відкривається 2 жовтня. Її тривалість не може перевищувати 80 днів. Друга сесія відкривається 2 квітня і триває не більше 70 днів [1, ст. 95].
Засідання є відкритими, але палати можуть прийняти рішення про проведення закритого засідання більшістю голосів від їх повного складу.
Палати Національних зборів засідають окремо, за винятком установлених випадків проведення спільних засідань. Загальний орган палати відсутня. Єдиним тимчасовим спільним органом двох палат може бути погоджувальна комісія, формована ними на паритетній основі для подолання розбіжностей по законопроекту, відхиленого Радою Республіки [1, ст. 100].
На сьогоднішній день в Палаті представників працюють 7 партійних депутатів: 6 депутатів від Комуністичної партії Білоруської та 1 депутат від Білоруської аграрної партії.
Компетенція Палати представників і Ради Республі...
