иму в Албанії та Македонії разом з Салоніками; можливості укладати з Сербією і Чорногорією військові і торгові договори, які по суті підпорядкували б ці оголошені незалежними держави віденському кабінету; освіти з цими останніми, а також з новоствореними князівствами свого роду Митного союзу, цілком до вигоді великої дунайської монархії ». Крім того, Австро-Угорщина хотіла: зайняти Ново-Базарський санджак, що вклинився між Сербією і Чорногорією, і з цих вигідних стратегічних позицій домогтися повного стратегічного панування над обома державами; позбавити Чорногорію виходу до Адріатичного моря; відсунути кордони Болгарії від Константинополя; скоротити територію Сербії на користь Боснії; встановити термін російської окупації Болгарії не на два роки, як було передбачено Сан-Сте-Фанські договором, а в шість місяців. За цей Австро-Угорщина погоджувалася підтримати Росію на конгресі.
Вимоги Австро-Угорщини були визнані російським урядом «непомірними і нахабними». Австрійські вимоги були відкинуті, незважаючи на «дружній» рада Бісмарка поступитися Австро-Угорщини у всіх її домаганнях на заході Балканського півострова.
Невдача віденських переговорів швидко стала відомою Біконс-фільда, і він від прихованих загроз перейшов до відкритих. Що стояв у Принцевих островів англійський флот був посилений військовими судами з Ламанша, на Мальті зосереджувалися англійські війська з різних місць, навіть з Індії. Новий англійський міністр закордонних справ Солсбері 1 квітня розіслав у всі країни англійським представникам циркуляр, в якому Сан-Стефанський договір розцінювався як «несумісний із законними інтересами Великобританії».
Все це змусило російський уряд ще більш увірувати в неминуче наближення нової війни; здавалося, її треба було уникнути ціною будь-яких поступок, не рахуючись з престижем Росії, так як сам військовий міністр Мілютін вважав, що Росія нової війни не винесе.
В неможливості і згубності для Росії нової війни були впевнені і обидва російських головнокомандувачів, і міністр фінансів, і канцлер. У цих умовах природним наслідком відмови від угоди з Віднем з'явилася думка укласти угоду з Лондоном. До цього ж штовхав російське уряд і сам Солсбері. Він «давно був прихильником угоди з Росією, але він вважав, що попередньо її слід гарненько залякати». Коли залякування здобуло свою дію, приспіла пора скористатися його результатами. Переговори Петербурга з Лондоном були розпочаті.
Угода з Англією була підписана в Лондоні 30 травня російським послом Шуваловим. За цією угодою Россія.уступала багато чого з того, що передбачав Сан-Стефанський договір. В основному ці поступки йшли по лінії питання, найбільше цікавила Англію на Балканах, - питання збереження статусу кво не тільки самих проток, а й усього, що хоч скільки-небудь їх стосувалося. Раз Англія в даний момент не могла сама захопити протоки, то англійський кабінет домагався, щоб і Росія не отримала на це додаткових шансів. З цією метою угода передбачала поділ Болгарії на дві частини. Одна з них, розташована на північ від Балкан і більше віддалена від проток, хоч і урізалася проти встановлених Сан-Стефанський договір розмірів, але зате зберігала встановлене цим договором держав?? Нное пристрій. Інша, південна частина, більш наближена до проток, насамперед віддалялася своїми кордонами від Константинополя і позбавлялася виходу до Егейського моря; кр...
