транспортуванні, зберіганні, затаривании, визначенні термінів, способів доставки, характеристик якості, безпеки тощо.).
Це обумовлюється характером виникаючих правовідносин, що мають різну за своїм змістом спрямованість - в одному випадку це задоволення потреб населення товарами, а в іншому - забезпечення підприємницьких (виробничих, господарських) потреб суб'єктів майнового обороту.
Слід зазначити, що ця специфіка достатньою мірою враховувалася в радянський час, і тому забезпечувальні функції товарами народного споживання та продукції виробничо-технічного призначення були строго розмежовані.
Роздільним було і правове регулювання - поставка продукції регулювалася Положенням про поставки продукції виробничо-технічного призначення, а поставка товарів - Положенням про поставки товарів народного споживання. Особливості постачання (транспортування, затарювання (пакування), приймання і т.д.) значного числа товарів передбачалися в Особливих умовах поставки.
Нині ж вважається, що зі скасуванням розподільчої системи необхідність у такому розмежуванні відпала, і реалізація як матеріальних ресурсів, так і споживчих товарів здійснюється на основі вільного укладання договорів.
Однак такий висновок навряд чи можна визнати правомірним. Справа тут, як видається, не в свободі укладених договорів, а в єдиному правовому регулюванні різних за своєю сутністю і призначенням предметів поставки - матеріальних ресурсів, призначених для використання в господарських чи інших підприємницьких цілях, і споживчих товарів, названих законодавцем єдиним терміном - «товар ».
Оскільки споживчі товари, призначені для реалізації населенню, є однією із форм задоволення матеріальних, культурних та інших потреб громадян, то норми ЦК РФ про роздрібну купівлю-продаж встановлюють особливості реалізації таких товарів.
Ці особливості встановлюються і спеціальними нормативними правовими актами, які в одних випадках конкретизують і деталізують положення ЦК РФ, в інших - встановлюють підвищені вимоги (наприклад, до безпеки товарів, тарі й упаковці, інформації про товар, його властивостях, гарантійному і сервісному обслуговуванні та ін.).
Однак всього цього не враховують, та й не можуть врахувати загальні (уніфіковані) норми про поставку в ГК РФ, розраховані на якийсь узагальнений предмет поставки, які більш придатні у відносинах з матеріально-технічного постачання.
Цей недолік ГК РФ позначається не тільки на рівні договірної роботи, а й на задоволенні потреб покупців, а в цілому і на розвиток споживчого ринку країни.
Виходячи з викладеного, ми приєднуємося до висловленого Б.І. Пугинський і підтриманому іншими авторами думку про те, що передбачена у Цивільному кодексі України конструкція договору поставки на сьогоднішній день - це малопридатна модель відносно поставок споживчих товарів, яка потребує вдосконалення. Це вдосконалення повинно виходити насамперед із пріоритету покупця за договором.
2.2 Особливості порядку укладення та виконання договору поставки по Федеральним законом «Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації» від 28.12.2009 № 381-ФЗ
У грудні 2009 року в Росії з'явився спеціальний федеральний закон, що регулює торговельні та інші безпосередньо пов'язані з ними суспільні відносини - Федеральний закон від 28.12.2009 № 381-ФЗ Про основи державного регулювання торговельної діяльності в Російській Федерації .
Даний закон викликав запеклі суперечки ще на стадії його розробки. Закон набув чинності з 1 лютого 2010 р повною мірою запрацював з серпня 2010 року, але до цих пір багато, якщо не все, її положення залишаються предметом питань і обговорень.
Закон про торгівлю носить змішаний характер, поєднуючи в собі норми приватноправового та публічно-правового регулювання. З одного боку, Закон встановлює правила укладення і виконання цивільно-правових договорів, з іншого - містить норми, що стосуються антимонопольного регулювання, державного і муніципального контролю та нагляду у сфері торговельної діяльності.
Стаття 9 Права та обов'язки господарюючого суб'єкта, що здійснює торговельну діяльність, і господарюючого суб'єкта, що здійснює поставки продовольчих товарів, у зв'язку з укладенням та виконанням договору поставки продовольчих товарів поміщена в главу 2 Вимоги до організації та здійснення торговельної діяльності Закону про торгівлю і носить переважно приватно-правовий характер. Частини 1 і 2 цієї статті встановлюють взаємні обов'язки господарюючого суб'єкта, що здійснює поставки продовольчих товарів (далі - постачальник), і господарюючого суб'єкта, що здійснює торговельну діяльність за допомого...
