ї права на об'єднання, не відповідають Конституції Російської Федерації і повинні бути змінені.
Випливає з права на об'єднання право на свободу мирних зібрань закріплено у Загальній декларації прав людини і в Міжнародному пакті про громадянські і політичні права. Закріплене на міжнародному рівні, дане право не підлягає обмеженню за винятком випадків, встановлених законом та переслідують мету збереження громадського порядку, державної безпеки, охорони населення, захисту прав і свобод інших осіб.
Незважаючи на участь Російської Федерації у вищеназваних документах, стаття 31 Конституції РФ обмежує право на свободу мирних зібрань відносно іноземних громадян і встановлює, що лише громадяни Російської Федерації мають право збиратися мирно, без зброї і проводити збори, мітинги і демонстрації, ходи і пікетування.
Деякі автори вважають дану норму некоректна і потребує внесення змін до Конституції РФ. Так К. Екштайн у своїй роботі «Основні права і свободи. За російською Конституцією та Європейської Конвенції »пише:« Свободою зібрань користуються фізичні та юридичні особи ... Як і свобода думок та інші права вільного спілкування, свободу зібрань слід розуміти як права людини, яке належить і іноземцям ».
Не можна не погодитися з вищеназваним автором. Іноземні громадяни повинні володіти правом на проведення мирних зібрань не тільки тому, що дане право закріплено на міжнародному рівні, але і для захисту своїх прав, для проведення маніфестацій, мітингів та інших заходів, спрямованих проти дискримінаційного ставлення до іноземних громадян і апатридам.
Так само лише російські громадяни володіють правом на участь у справах держави, правом обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, правом на участь у референдумі, правом на доступ до державної служби та правом на участь у відправленні правосуддя. Дані права закріплені в статті 31 Конституції РФ, в статті 21 Загальної декларації прав людини, у статті 25 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права.
Право громадян на участь в управлінні справами держави випливає з принципу народовладдя. Громадяни для реалізації даного права можуть виступати як безпосередньо: вибори, референдуми, особиста участь в роботі органів державної влади, так і за посередництвом вільно обраних представників: осіб, які обираються в органи законодавчої, виконавчої влади, місцевого самоврядування. Однак для повноцінної реалізації даного права необхідний цілий ряд інших прав, викладених у тій же статті.
Право обирати і бути обраними до органів державної влади та органи місцевого самоврядування, право на участь у референдумі закріплено також у Федеральному законі «Про основні гарантії виборчих прав громадян Російської Федерації», Федеральному законі «Про правове становище іноземних громадян ».
Вони містять принцип, відповідно до якого іноземні громадяни, які постійно або переважно проживають на території муніципального освіти, володіють правом на участь у виборах до органів місцевого самоврядування і місцевий референдум у відповідності з міжнародними договорами, ратифікованими Російською Федерацією.
Міжнародні договори, які наділяють постійно проживають іноземних громадян такими правами, укладені між Російською Федерацією і наступними державами:
Республікою Вірменія. Відповідно до нього громадяни Вірменії однозначно не мають права обирати і бути обраними до Росії ні на муніципальному, ні на державному рівні, проте володіють правом на участь у місцевому референдумі;
Туркменістаном. Громадяни Туркменістану володіють активним і пасивним виборчим правом на муніципальних виборах без обмежень і мають право брати участь у місцевому референдумі;
Республікою Казахстан. Громадяни Казахстану можуть займати посади керівників та заступників керівників структурних підрозділів обласних, районних, міських, сільських, селищних адміністрацій, а також відділів, управлінь, комітетів та інших організацій, що входять в систему місцевих органів виконавчої влади, але при цьому не можуть обіймати посади голів обласних , районних, міських, сільських, селищних адміністрацій та їх заступників.
Таким чином, за рахунок постійно проживають на території Росії іноземних громадян, розширено коло осіб, на яких поширюється право обирати і бути обраним, а норми законів, що закріплюють дані права за ними, є що не відповідають Конституції РФ.
Також необхідно відзначити, що апатриди, які постійно проживають на території Росії, не володіють правом обирати і бути обраними до органів місцевого самоврядування, брати участь в інших виборчих діях на зазначених виборах, а також брати участь у місцевому референдумі. Дане право є...
