анізацій "). Аналогічна міра застосовується і для забезпечення діяльності зовнішнього керуючого.
У теж час тимчасову адміністрацію відрізняється від зовнішнього управління. По-перше, зовнішнє управління вводиться арбітражним судом, тобто воно є судовою процедурою. На відміну від цього тимчасова адміністрація являє собою позасудову процедуру, яка призначається Банком Росії (пункт 1 статті 16 ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій"). p> друге, з моменту введення зовнішнього управління повноваження з управління боржником передаються зовнішньому керуючому (абзац 10 частини 1 статті 2 ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) ". З моменту введення зовнішнього управління керівник боржника відсторонюється від посади, припиняються повноваження органів управління боржника (стаття 69 ФЗ "Про неспроможність (Банкрутство) ". У період дії тимчасової адміністрації повноваження виконавчих органів кредитної організації можуть бути або обмежені, або припинені (пункт 3 статті 16 ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій "). Тобто про припинення повноважень керівника кредитної організації, а також інших виконавчих органів не йдеться. Однак порівняльний аналіз показує, що припинення повноважень кредитної організації, передбаченої ФЗ "Про неспроможність (банкрутстві)", і призупинення повноважень виконавчих органів кредитної організації суть одне і те ж.
У разі призупинення повноважень виконавчих органів кредитної організації тимчасова адміністрація реалізує їх повноваження, розробляє заходи щодо фінансового оздоровлення кредитної організації, організовує і контролює їх виконання, вживає заходів щодо забезпечення збереження майна та документації кредитної організації, вживає заходів по стягненню заборгованості перед кредитною організацією. Крім того, тимчасова адміністрація встановлює кредиторів кредитної організації та розміри їх вимог за грошовими зобов'язаннями, пред'являє від імені кредитної організації позови до судів загальної юрисдикції, арбітражні та третейські суди та ін (пункт 1 статті 22 ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій ").
У разі призупинення повноважень виконавчих органів керівник тимчасової адміністрації має право відмовитися від виконання договору кредитної організації, а також звернутися до арбітражного суду із заявою про визнання угод, укладених кредитною організацією, недійсними з підстав та в порядку, передбаченим цивільним законодавством і ФЗ В«Про неспроможність (Банкрутство) "(статті 27 і 28 ФЗ" Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій "). Аналогічні права має і зовнішній керуючий (Статті 77 і 78 ФЗ "Про неспроможність (банкрутстві)". p> У теж час при введення зовнішнього управління йдеться про припинення повноважень всіх органів управління боржника (стаття 60 ФЗ "Про неспроможність (Банкрутство) "). Зовнішній керуючий має право самостійно розпоряджатися майном боржника. Органи управління боржника не мають права приймати рішення або іншим чином обмежувати повноваження зовнішнього керуючого за розпорядженням майном боржника. Великі угоди та угоди, у здійсненні яких є зацікавленість, укладаються зовнішнім керуючим тільки за згодою зборів або комітету кредиторів (стаття 76 ФЗ "Про неспроможність (Банкрутство) ". p> На відміну від цього при призначення тимчасової адміністрації можуть припинятися повноваження тільки виконавчих органів кредитної організації. Тимчасова адміністрація не може самостійно розпоряджатися певним майном кредитної організації. Угоди, пов'язані з розпорядженням нерухомим майном кредитної організації, а також іншим майном, балансова вартість якого становить більше 5 відсотків балансової вартості активів кредитної організації, тимчасова адміністрація має право здійснювати тільки за згодою ради директорів (наглядової ради) кредитної організації або загального зборів її учасників (пункт 3 статті 22 ФЗ "Про неспроможність (Банкрутство) кредитних організацій "). p> Таким чином, повноваження зовнішнього керуючого дещо ширше повноважень тимчасової адміністрації. Тим не менш, можна говорити про те, що тимчасова адміністрація являє собою специфічну позасудову форму зовнішнього управління, застосовувану виключно до кредитним організаціям [57].
У 1999 році тимчасові адміністрації були призначені у трохи більш ніж 30 кредитних організаціях. У цілому ряді випадків їх призначення буквальним чином врятувало ці кредитні організації від відкликання ліцензії та подальшої ліквідації. Тим самим були захищені майнові права кредиторів. У теж час Банк Росії зіткнувся з неможливістю дієвим чином організувати роботу кредитної організації в період, коли функціонує тимчасова адміністрація, а також серйозними прогалинами взаємовідносин із засновниками (учасниками) кредитної організації та її керівниками. Досвід призначення тимчасової адміністрації в вересні 1998 в банках "Інкомбанк" і "СБС-АГРО" показав, що кредитори (а через них - інші зацікавлені особи) можуть вельми ефективно пе...
