джету Республіки Білорусь
Крім того пункт 5 статті 7 БК Республіки Білорусь, містить положення про консолідований бюджет сектору державного управління Республіки Білорусь, який включає в себе консолідований бюджет Республіки Білорусь, бюджети державних позабюджетних фондів, а також кошти від приносить доходи діяльності бюджетних організація. У даному випадку мова йде про всі грошові кошти, які належати державі незалежно від місця їх концентрації (бюджет, позабюджетні фонди, цільові фонди).
Складання бюджету на черговий фінансовий (бюджетний) рік проводиться відповідно до положень БК Республіки Білорусь, на підставі звітних даних про виконання бюджету за попередній рік та певний період поточного року, прогнозних оцінок доходів, параметрів прогнозу соціально економічного розвитку Республіки Білорусь, державних і регіональних програм, у строки, встановлювані Урядом Республіки Білорусь та місцевими виконавчими і розпорядчими органами.
БК Республіки Білорусь відносить складання проектів бюджетів до виключної компетенції Уряду Республіки Білорусь та відповідних місцевих виконавчих і розпорядчих органів, а безпосереднє складання проектів бюджетів покладається на Міністерство фінансів Республіки Білорусь та місцеві фінансові органи (відповідних виконавчих і розпорядчих органів ).
Республіканський бюджет затверджується законом Республіки Білорусь, місцеві бюджети - рішеннями місцевих Рад депутатів [16].
Уряд Республіки Білорусь встановлює для Міністерства фінансів терміни складання розрахункових показників по доходах і видатках консолідованого бюджету Республіки Білорусь, республіканського бюджету і консолідованих бюджетів областей та міста Мінська.
Обласними виконавчими і розпорядчими органами для фінансових органів встановлюються терміни складання розрахункових показників по доходах і видатках консолідованих бюджетів відповідних адміністративно-територіальних одиниць, місцевих бюджетів. При цьому остаточне складання місцевих бюджетів на черговий фінансовий рік провадиться після затвердження вищестоящими місцевими Радами депутатів нормативів відрахувань від республіканських податків та інших обов'язкових платежів до відповідних місцевих бюджетів.
Уряд Республіки Білорусь, місцеві виконавчі і розпорядчі органи забезпечують виконання відповідних бюджетів.
Уряд Республіки Білорусь розробляє і подає Президентові для внесення в Парламент звіт про виконання республіканського бюджету.
Важливим елементом бюджетного процесу є міжбюджетні відносини, у цьому зв'язку звернемося до розгляду їхніх особливостей.
Фундаментальним завданням стоїть перед міжбюджетними відносинами, реалізованими в будь-якій державі, є усунення можливих відмінностей фінансового забезпечення припадає на душу населення по різних територіях країни. Наявність таких відхилень створює неоднакові умови для забезпечення гарантованих державою соціальних, адміністративних та інших стандартів [34, с. 69].
Оплачуючи однакові податки, громадяни вправі розраховувати на однаковий рівень послуг.
У систему державних мінімальних соціальних стандартів в Республіці Білорусь включені державні мінімальні соціальні стандарти в області: оплати праці, пенсійного забезпечення, освіти, охорони здоров'я, культури, житлово-комунального обслуговування, соціальної підтримки і соціального обслуговування.
Крім того, важливою задачею міжбюджетних відносин є забезпечення збалансованості бюджетів різних рівнів, що безпосередньо закріплено в бюджетному кодексі країни у вигляді одного з принципів функціонування бюджетної системи, що має однойменну назву з розглянутої нами метою міжбюджетних відносин, а саме принципу збалансованості бюджетів (підпункт 1.3 статті 8).
У свою чергу, Ю.В. Криворотько, кажучи про ефективність функціонування міжбюджетних відносин [19, с. 62], підкреслює, що досягнення її немислимо без передачі на нижні рівні територіального управління відповідних повноважень і фінансових ресурсів.
Аналіз закріплення певних функцій за рівнями влади в Білорусі, показує, що основні принципи закріплення в значній мірі реалізуються. Наприклад, послуги поточної життєдіяльності, які реалізуються в основному для жителів адміністративно-територіальних одиниць, знаходяться у віданні місцевих органів влади. Послуги, що зачіпають інтереси держави: оборона, розвиток економіки, транспорт, зв'язок соціальний захист населення, забезпечення зайнятості населення є послугами загальнонаціонального користування і виступають прерогативою Уряду [19, с. 62].
Тим не менш, більш детальний розгляд має місця поділ функцій між різними рівнями державної влади демонструє їх адмі...
