еоретичною та методологічною основою курсової роботи є матеріали, що містяться в наукових працях вітчизняних і зарубіжних вчених, офіційні документи, законодавчі акти, матеріали науково - практичних конференцій, дисертації та автореферати дисертацій.
1. Характеристика поточного стану сфери енергозбереження та рівня ефективності використання енергії в Російській Федерації
Державна програма Російської Федерації «Енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності на період до 2020 року» (далі - Програма) розроблена відповідно до плану підготовки актів щодо реалізації в 2009 - 2010 роках. Програма спрямована на забезпечення підвищення конкурентоспроможності, фінансової стійкості, енергетичної та екологічної безпеки російської економіки, а також зростання рівня і якості життя населення за рахунок реалізації потенціалу енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності на основі модернізації, технологічного розвитку та переходу до раціонального та екологічно відповідального використання енергетичних ресурсів. Енергоємність валового внутрішнього продукту Росії в 2,5 рази вище середньосвітового рівня і в 2,5 - 3,5 рази вище, ніж у розвинених країнах.
Збереження високої енергоємності російської економіки приведе до зниження енергетичної безпеки Росії і стримуванню економічного зростання. Вихід Росії на стандарти добробуту розвинених країн на тлі посилення глобальної конкуренції та вичерпання джерел експортно-сировинного типу розвитку вимагає кардинального підвищення ефективності використання всіх видів енергетичних ресурсів.
У 2000 - 2008 роках після довгого відставання Росія вирвалася у світові лідери за темпами зниження енергоємності валового внутрішнього продукту. Основний внесок у зниження енергоємності валового внутрішнього продукту внесли структурні зрушення в економіці, оскільки промисловість і житловий сектор розвивалися повільніше, ніж сфера послуг, а в промисловості випереджаючими темпами зростало виробництво менш енергоємних продуктів. Рівні енергоємності виробництва найважливіших вітчизняних промислових продуктів вище середньосвітових в 1,2 - 2 рази і вище кращих світових взірців в 1,5 - 4 рази. Низька енергетична ефективність породжує низьку конкурентоспроможність російської промисловості. При наближенні внутрішніх цін на енергетичні ресурси до світових російська промисловість може вижити в конкурентній боротьбі тільки за умови значного підвищення енергетичної ефективності виробництва.
Формування в Росії енергоефективного суспільства - це невід'ємна складова розвитку економіки Росії по інноваційному шляху. Перехід до енергоефективного варіанту розвитку повинен бути здійснений в найближчі роки, інакше економічне зростання буде стримуватися через високих цін і зниження доступності енергетичних ресурсів. Російська Федерація має однією з найбільших у світі технічних потенціалів енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності.
Енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності слід розглядати як один з основних джерел майбутнього економічного зростання. Однак до теперішнього часу це джерело був задіяний лише в малому ступені. Істотне підвищення рівня енергетичної ефективності може бути забезпечено тільки за рахунок використання програмно-цільових інструментів, оскільки:
- зачіпає всі галузі економіки та соціальну сферу, всіх виробників і споживачів енергетичних ресурсів;
- вимагає державного регулювання і високого ступеня координації дій не тільки федеральних органів виконавчої влади, а й органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, організацій і громадян;
- вимагає запуску механізмів забезпечення зацікавленості всіх учасників заходів з енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності в реалізації цілей і завдань Програми;
- вимагає мобілізації ресурсів і оптимізації їх використання.
Рішення проблеми енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності носить довгостроковий характер, що обумовлено необхідністю як зміни системи відносин на ринках енергоносіїв, так і заміни та модернізації значної частини виробничої, інженерної та соціальної інфраструктури та її розвитку на новій технологічній базі. [1]
2. Основні заходи правового регулювання в галузі енергозбереження та підвищення енергетичної ефективності
Федеральний закон «Про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності та про внесення змін в окремі законодавчі акти Російської Федерації» визначив новий етап у розвитку законодавства про енергозбереження і про підвищення енергетичної ефективності в Російській Федерації.
Значні зміни в си...
