ання покарань здійснюється на основі об'єктивних, позбавлених будь-яких ідеологічних установок і вимог.
Значний внесок у розробку нового законодавства, що визначає правовий фундамент реформи кримінально-виконавчої системи, внесли такі вчені, як В.П. Артамонов, М.Г. Дітки, М.П. Журавльов, А.І. Зубков, М.П. Мелентьев, А.С. Михлин, С.І. Кузьмін, П.Г. Пономарьов, А.Є. Наташа, А.Ф. Сизий, Н.А. Стручков, В.І. Селіверстов, А.А. Рябінін, І.В. Шмаров та інші.
Об'єктом випускний кваліфікаційної роботи є організаційно-правові відносини, пов'язані з реформуванням кримінально-виконавчої системи в сучасних умовах.
Предметом випускної кваліфікаційної роботи виступають проблеми розкриття сутності реформи кримінально-виконавчої системи, принципів її проведення і реалізації, а також вироблення конкретних пропозицій щодо вдосконалення діяльності виправних установ, організації виконання деяких видів покарань, кадрового забезпечення реформи кримінально виконавчої системи.
Основна мета випускної кваліфікаційної роботи полягає в комплексному дослідженні теоретичних, організаційних і правових проблем реформування кримінально-виконавчої системи Росії на сучасному етапі, уточненні низки концептуальних положень реформи кримінально-виконавчої системи, обгрунтуванні основних етапів її проведення, розробці на цій основі конкретних пропозицій але вдосконаленню організації окремих видів покарань.
Для досягнення поставленої мети, при написанні випускної кваліфікаційної роботи, були вирішені наступні завдання:
уточнити поняття кримінально-виконавчої системи як певного соціального інституту, що виявляє вплив на багато відносини в суспільстві (правопорядок, економіку, охорону здоров'я та ін.);
розкрити сутність реформи кримінально-виконавчій системи як процесу переходу від однієї моделі виконання покарань до іншої, визначити її цілі і завдання;
обгрунтувати принципи розробки та реалізації реформи кримінально-виконавчої системи;
виявити і розкрити зміст основних етапів проведення реформи кримінально-виконавчої системи;
визначити основні шляхи реформування організації виконання покарань у вигляді позбавлення волі і показати можливі перспективи розвитку виправних установ;
обгрунтувати комплекс заходів щодо розвитку органів і установ, які виконують покарання без ізоляції від суспільства;
розкрити зміст кадрової політики в умовах реформування кримінально-виконавчої системи, а також механізм її реалізації.
Правову основу роботи складають Конституція РФ, законодавчі та відомчі нормативні акти, що регламентують порядок виконання покарань. У роботі широко використаний міждисциплінарний метод дослідження, наукові праці різних галузей знань: права, управління, економіки, соціології, психології, теорії організації.
Методологічна основа випускної кваліфікаційної роботи полягає у використанні системного, порівняльно - правового аналізів, заснованих на вивченні теоретичного матеріалу, офіційних документів, законодавства та інших джерел, публікацій, що стосуються реформування кримінально-виконавчої системи в Росії.
При розробці практичних пропозицій щодо реформування кримінально-виконавчої системи переважають заходи, пов'язані з удосконаленням внутрішньої побудови даної системи: структура управління, кадри, порядок виконання покарань і т.п. Це правильно, але недостатньо. Оскільки реформа кримінально-виконавчої системи в своїй основі взаємопов'язана з відбуваються в суспільстві змінами, то при її розробці та реалізації важливо враховувати зовнішні фактори, що впливають на перетворення судово-правової системи в цілому.
Теоретичне значення роботи полягає в тому, що проблема реформи кримінально-виконавчої системи показана не тільки з позиції відомства, а й у контексті проведеної судово-правової реформи в цілому, обліку зовнішніх і внутрішніх факторів, що її визначають. Отримані знання можна використовувати при підготовці концепцій, програм розвитку системи.
У роботі обґрунтовано низку пропозицій, спрямованих на зміну каральної політики держави у напрямку її лібералізації, удосконалення організації виконання покарань у вигляді позбавлення волі. Сформульовано комплекс організаційно-правових заходів, спрямованих на розвиток установ, що виконують покарання без ізоляції від суспільства. Практична значимість дослідження проявляється також і в запропонованих основних напрямках вдосконалення кадрової політики в умовах реформування кримінально-виконавчої системи: відбір, підготовка та підвищення кваліфікації кадрів, соціальний захист, правовий статус.
Структурно робота складається з вступу,...
