є суто економічних, соціальних, політичних чи тільки духовних утворень. З'явилися інтегральні зони, такі, як соціально-економічна, культурно-політична, духовно-побутова. Соціальні зміни давно вже не носять лінійного характеру, хоча впливу на них в суспільстві як і раніше переважно односкладові.
Тому наука управління не може обмежуватися тільки впливом на окремо взяту сферу, вона вивчає загальні закони і принципи не просто їх взаємодії, а цілісного інтегрального впливу в ім'я досягнення мети суспільства - забезпечення безпеки своїх членів і підвищення якості їх життя.
Соціальне управління - предмет вивчення багатьох наук, насамперед соціології, психології, соціальної психології, політології, філософії, юриспруденції, культурології, педагогіки, кібернетики, синергетики, ергономіки та економіки під кутом зору їх управлінських можливостей. [4, 44]
Тому структура науки, як вважають деякі дослідники, включає в себе розділи: соціології управління, філософії управління, психології управління, політики як мистецтва управління, економіки, культури та права в аспектах управління.
Глибоке порушення рівноваги між об'єктом і суб'єктом управління призводить до кризи управління. Можливість такої кризи постійна по ряду причин: а) внутрішня і зовнішня середу об'єкта управління сьогодні дуже рухлива, динамічна; б) її зміни залежать від дуже багатьох взаємопов'язаних факторів, врахувати і передбачити які стає все важче. [3, 182]
Все це висуває підвищені вимоги до суб'єкта управління, який повинен найточніше вловлювати суть змін, що відбуваються в суспільному житті, що є не тільки об'єктом, але і суб'єктом впливу. У суспільному житті спостерігається постійне нарощування потенціалу суб'єктивності, що складається з колективного інтелекту спільності в цілому, з його окремих соціальних організацій та складових їх людей. Можна стверджувати, що чим вище колективний інтелект суспільства, його прагнення до саморозвитку, тим все більш точними стають управлінські рішення і ефективніше дії суб'єктів управління: всього суспільства, органів управління, держави, окремих людей, покликаних адекватно відповідати на зміни у внутрішній і зовнішній середовищі зі боку соціальних організацій.
Теорія мистецтва соціального управління заснована на емпіричних узагальненнях, на базі конкретного досвіду управління, що дозволяє створити образи управління, конкретні управлінські ситуації. Вона не має універсальних закономірностей і принципів, не передбачає загальних правил поведінки, але дозволяє талановитим управлінцям знаходити неординарні рішення в умовах невизначеності. У поєднанні зі знаннями загальних законів і принципів управління теорія мистецтва управління, заснована в більшій мірі на інтуїції, індивідуальному сприйнятті, минулому досвіді, дозволяє отримати оптимальний управлінський результат.
Однак наука соціального управління досі не має самостійного статусу, не включена до переліку ні наукових спеціальностей, ні спеціальностей, що вивчаються в середніх та вищих навчальних закладах, що ускладнює формування професійних кадрів управління, здатних адекватно діяти в умовах кризи, невизначеності, знаходити оптимальні управлінські рішення. Тим часом, як свідчить світовий і вітчизняний досвід, низький рівень управлінської культури, недостатній запас «критичної маси» управління сприяють деградації приватних видів управління, особливо економічного, політичного. У цих умовах формується така політична та фінансово-економічна еліта в суспільстві, яка не здатна до системного сприйняття світу, діє на «корисливих програмах», а тому не тільки не сприяє пошуку гідних виходів з кризових станів, наростаючих потрясінь і катастроф, а своїми некомпетентними діями тільки збільшує число виникаючих проблем, які вимагають свого своєчасного і адекватного рішення.
1.2 Сутність і зміст соціального управління
соціальний управління доктрина витрата
У навколишньому світі можна виділити три його складові, що визначаються формами руху матерії: неживу природу, живу природу і людське суспільство. [6, 148]
У кожної з цих складових протікають процеси розвитку, здійснювані під впливом певних факторів і умов. Деякі з цих факторів можна розглядати як управління в неживій природі, або технічних системах, управління в живій природі, або біологічних системах, управління в людському суспільстві, або соціальних системах.
Управління технічними системами вивчається в основному технічними науками.
Управління в живій природі, тобто управління біологічними системами, є об'єктом вивчення природничих наук.
Управління як вплив на соціальні процеси, колективи, класи відносять до соціальному управлінню. Ця об...
