Сутність сучасного соціального управління
1. Соціальне управління як самостійна галузь наукового знання
1.1 Сучасний стан соціального управління
Феномен управління відомий ще з античних часів і вивчався багатьма суспільними науками, покликаними вивчати суспільство і закони його розвитку. [1, 260] Менеджмент як один з напрямків науки про управління в умовах ринкових відносин виник значно пізніше і розвивався в більшій мірі в контексті економічних наук. Таким чином, щоб отримати досить повне уявлення про соціальне управління, не можна обмежитися поняттям менеджмент, яке не вичерпує всього змісту соціального управління.
В даний час на питання: «Що таке соціальне управління?» - непросто отримати однозначну відповідь. Все залежить від позиції дослідника і наукових інтересів. Одні автори відносять його до юридичної науки, інші - до економічної або соціально-психологічної, треті - до соціологічної. [2, 113]
. З позиції менеджменту управління - це процес проектування та інновації соціальних організацій, мотивації людей до діяльності для досягнення цілей організації
У теорії менеджменту управління в, більшій мірі досліджується з точки зору конкретної ситуації, що виникає в практиці управління, тобто як мистецтво управління.
. Економічна наука схильна трактувати управління як спосіб отримання економічного результату при найменших виробничих витратах.
. Правознавство трактує управління як державне правове регулювання за допомогою законів.
. Політологія розуміє управління як вплив на суспільство з боку держави політичними методами і т.п.
Існує безліч позицій та інших підходів, що відображають різноманітне відношення до управління. Часто замість слова управління використовуються поняття: регулювання, керівництво, адміністрування, менеджмент, організація і т.п.
Розпливчастість поняття «управління» створює значні труднощі для суб'єктів управління при виборі того чи іншого підходу при виборі соціальних технологій управління. Органи управління нерідко змушені керуватися власним минулим досвідом або сформованими в організаціях традиціями управління, що є недостатнім, а часто і збитковим.
В даний час все гостріше усвідомлюється необхідність розробки сучасної теорії управління. [1, 205] Для цього необхідні, як мінімум, по-перше, наявність досить чіткого уявлення про предмет науки як самостійної галузі наукового знання, що не відноситься ні до економіки, ні до політології, ні до психології, не розчиняються ні в якій іншій науці , по-друге, вироблення досить універсального визначення соціального управління.
Підкреслимо у цьому зв'язку, що соціальне управління як наука спеціально не досліджує економічні, юридичні, політичні та інші сторони управління, предмет вивчення - теорія і методологія їх взаємодії, заснована на системному зв'язку всіх суспільних явищ у процесі їх взаємодії і взаємовпливу. У загальній теорії соціального управління досліджуються основні поняття, закони, принципи і методи взаємодії різних соціальних систем, збереження їх цілісності, створення нових соціальних утворень на основі доцільності, ціннісно-нормативних уявлень сукупного інтелекту, притаманного суспільству на даному історичному етапі розвитку.
Тому завданням є забезпечення цілісного уявлення про взаємодію складних соціальних систем, їх структурі, зовнішніх і внутрішніх зв'язках, саморозвитку і впливі однієї на іншу, про специфічні відносинах, які складаються між об'єктом і суб'єктом управління в процесі їх взаємодії.
Давно назріло питання про виділення соціального управління як самостійної навчальної дисципліни. Сьогодні вона не покривається наявними спеціальностями - «Система державного управління», «Муніципальний менеджмент» та «Державне і муніципальне управління», а є для них загальнометодологічною. Останні виступають лише як окремий випадок соціального управління в цілому і базуються на його загальних законах і принципах, без яких кожна з цих навчальних дисциплін не може бути зрозуміла і засвоєна в єдиній логіці, без чого навчання представляється збитковим.
Назріла необхідність формування науки соціального управління як єдиної, спільної галузі наукового знання та навчальної дисципліни. Вона обумовлена, по-перше, все зростаючою потребою в цілісному освоєнні навколишнього світу, по-друге, необхідністю системного впливу на всі сфери суспільного життя в їх інтегральному якості. [5, 164]
Дослідження показують, що сьогодні нема...
