ерації
Стратегія розвитку пенсійної системи РФ розроблена відповідно до Указу Президента Російської Федерації від 7 травня 2012 року № 597 Про заходи щодо реалізації державної соціальної політики [2] з урахуванням послань Президента Російської Федерації, Концепції демографічної політики Російської Федерації на період до 2025 року, затвердженої Указом Президента Російської Федерації від 9 жовтня 2007 № 1351 [3], Стратегії національної безпеки Російської Федерації до 2020 року, затвердженої Указом Президента Російської Федерації від 12 травня 2009 року № 537 [4], Концепції державної міграційної політики Російської Федерації на період до 2025 року, Концепції довгострокового соціально-економічного розвитку Російської Федерації на період до 2020 року, затвердженої розпорядженням Уряду Російської Федерації від 17 листопада 2008 р. № тисяча шістсот шістьдесят-два-р [5].
Необхідність підготовки Стратегії обумовлюється макроекономічними і демографічними викликами, що стоять перед вітчизняною системою пенсійного забезпечення.
Метою розробки Стратегії є підготовка пропозицій щодо створення в Російській Федерації пенсійної системи, адекватної сучасному економічному розвитку Російської Федерації і відповідає міжнародним стандартам.
Стратегія визначає завдання довгострокового розвитку пенсійної системи Російської Федерації до 2030 року, соціальні пріоритети та орієнтири, а також механізми державної політики у сфері пенсійного забезпечення на окремих етапах її реалізації.
Стратегія базується на оцінці досвіду реалізації пенсійних перетворень в Російській Федерації та світових тенденцій розвитку пенсійних систем.
Основними цілями розвитку пенсійної системи є:
· гарантування соціально прийнятного рівня пенсійного забезпечення;
· забезпечення збалансованості і довгострокової фінансової стійкості пенсійної системи.
Завданнями розвитку пенсійної системи є:
· забезпечення коефіцієнта заміщення трудової пенсією по старості втраченого заробітку до 40% при нормативному страховий стаж та середню заробітну плату;
· досягнення прийнятного рівня пенсій для середнього класу за рахунок участі в корпоративних і приватних пенсійних системах;
· забезпечення сукупного мінімального доходу пенсіонера на рівні не нижче величини прожиткового мінімуму пенсіонера, а також середнього розміру трудової пенсії по старості не менше
· 2,5 - 3 прожиткових мінімумів пенсіонера;
· підтримання прийнятного рівня страхової навантаження для суб'єктів економічної діяльності з єдиним тарифом страхових внесків для всіх категорій роботодавців;
· забезпечення збалансованості формованих пенсійних прав з джерелами їх фінансування;
· розвиток трирівневої пенсійної системи для груп з різними доходами (для середньо - і високоприбуткових категорій - з опорою на добровільне пенсійне страхування та недержавне пенсійне забезпечення);
· підвищення ефективності накопичувальної складової пенсійної системи.
Для досягнення цих цілей повинна бути здійснена модернізація основних інститутів діючої пенсійної системи. При цьому необхідно забезпечувати наступність і зберегти соціально-страховий принцип функціонування даної системи, згідно з яким трудова пенсія являє собою компенсацію частини заробітної плати працівника у випадках досягнення пенсійного віку, настання інвалідності, а також у зв'язку зі смертю годувальника (стосовно непрацездатним членам сім'ї померлого працівника ).
Пенсійна система повинна базуватися на трирівневої моделі:
- й рівень - трудова пенсія (державна пенсія) в рамках державної (публічної) системи обов'язкового пенсійного страхування, формована за рахунок страхових внесків та міжбюджетних трансфертів з федерального бюджету, у випадках, передбачених чинним законодавством;
- й рівень - корпоративна пенсія, формована роботодавцем при можливій участі працівника на підставі індивідуального трудового та/або колективного договорів чи галузевого тарифного угоди;
- й рівень - приватна пенсія, формована працівником (фізичною особою).
. 2 Основні підсумки функціонування пенсійної системи
У Російській Федерації протягом останніх 10 років проводилися заходи, спрямовані на вдосконалення пенсійної системи, за підсумками яких досягнуті наступні результати:
встановлення гарантованого мінімального рівня матеріального забезпечення пенсіонера не нижче величини прожиткового мінімуму пенсіонера в суб'єкт ...
