ми стали також виділятися комісії по галузях управління (наприклад, посольські комісії, "бояри, яким розбійні справи замовлені "і т.д.) - Відокремлення окремих галузевих служб свідчило про те, що починає формуватися нова наказовому система управління.
В кінці XV - початку XVI століть відбувалися і суттєві зміни у військовій справі. Як і раніше головною військовою силою залишалася дворянська кіннота, озброєна шаблями й луками. Однак у цей же час з'являється і вогнепальну зброю (пищали), яке вимагало добре навчених, висококваліфікованих стрільців (загони пищальников). Їх набирали з середовища посадських людей. Загони пищальников з'явилися зародком нового постійного війська. Зросла також роль артилерії (наряду), застосування якої вперше було відзначено ще в 1382 році за обороні Москви від військ золотоординського хана Тохтамиша.
Виготовленням гармат і пищалей займався спеціальний Гарматний двір в Москві. Продуктивність його в першій половині XVI століття досягла таких результатів, що російські гармати стали вивозитися за кордон. Наприклад, тільки в ході однієї угоди в першій половині XVI століття з Москви до сефевидского держава була поставлено 100 гармат. Все більша значення поступово починає набувати "посошная рать", тобто піше ополчення, набиралися з селянського та посадского населення. Авангардом російських збройних сил, висунулися в південні степи, стали кінні загони (станиці) козаків, які несли дозорну службу.
З кінця XV століття відбувається перебудова місцевого самоврядування. Поступово система годувань, існувала в ранній період Російської централізованої держави, починає себе переборювати. Отримання намісниками і волостетелямі "кормів" (грошових і натуральних поборів) з населення безпосередньо вело зазвичай до всякого роду зловживань, вимагання, сваволі і всесилля феодалів на місцях.
Це ускладнювало збір коштів у великокнязівську скарбницю. Найкращі дохідні годування перебували в руках аристократії, яка ні з ким не хотіла ділити свої привілеї. У прагненні обмежити владу цих великих феодалів на місцях уряд з кінця XV століття все частіше стало видавати місцевим землевласникам, посадскому населенню та черносошного селянству спеціальні статутні грамоти, що містять регламентацію поборів у користь намісників і волостей. Термін перебування на намісництві постійно скорочувався і в першій половині XVI століття зазвичай не перевищував одного року. Обмеження прав намісників було пов'язано із збільшенням ролі дворянства на місцях і подальшої централізацією місцевого самоврядування. З початку XV століття поступово вводився інститут городових прикажчиків, до рук яких передавалася адміністративно-фінансова влада в містах і прилеглих до них повітах. Городові прикажчики відали будівництвом міських укріплень, розпоряджалися організацією матеріального забезпечення оборони, збирали ряд податей з населення (Ямський гроші та ін.) Поява городових прикажчиків знаменувало собою подальше обмеження влади намісників, звуження їх повноважень і зміцнення політичних позицій дворянства.
В
Судебник 1497
Процес централізації державного апарату знайшов відображення і в законодавстві. У 1497 році був складений Судебник - перший законодавчий кодекс Російської централізованої держави. Робота над ним почалася в 1497 році, а оприлюднений він був, на думку історика Л.В. Черепніна, в лютому 1498 при коронації Дмитра, внука Івана III. Єдиний список Судебника 1497 року (написаний близько 1504 р) кіноварний ініціалами розділений на 94 статті. М.Ф. Володимирський-Буданов розділив Судебник за змістом на 68 статей. Джерела Судебника - Губна запис, указ намісникам про суді (до 1485 г), правові московські збірники початку 1490-х років, "Псковська судна грамота "," Руська правда "," Митрополичий правосуддя " та ін
Судебник не тільки був узагальненням правових норм, існували до цього в окремих феодальних центрах, а й представляв собою новий етап у розвитку загальноросійського феодального права. Основна частина статей Судебника стосувалася впорядкування судочинства та судоустрою Російського держави. У ньому регламентувався порядок діяльності центральних судових органів, що знаходилися в руках боярства. Судові функції намісників обмежувалися завдяки введенню обов'язкової участі в наместнічьем суді представників верхів посадского населення і черносошного селянства.
Важливою рисою Судебника є класовий характер норм права. Замах на життя і власність феодалів віднесено до найважливіших кримінальних злочинів, які каралися смертю й іншими важкими покараннями узаконили наступ феодалів на общинні землі. Спеціальної статтею 57 звужувалося право селянського "виходу". Відтепер селянин міг покинути свого пана тільки раз на рік (протягом тижня до і після Юр'єва дня осіннього, т.е.26 жовтня), сплативши йому "літнє" (плату за користування двором). У цій постанові знайшла яскраве відображення кріпосницька сутність законодавства феодальної е...
