Однак, незважаючи на появу заборон і суворих покарань за дані діяння, корупція серед державних службовців не зменшилася.
За Петра I всі «слуги государеві» стали отримувати фіксовану щомісячну плату, а хабарі (підношення) в будь-якій формі почали вважатися злочином. Але через часті воєн скарбниця виснажилася і не завжди могла виплачувати платню вчасно і в належному розмірі. Втративши головного і єдиного засобу до існування, багато чиновників змушені були відновити традицію «годувань».
Справжня боротьба з хабарництвом почалася при Катерині II. Вона знову призначила чиновникам платню, але цього разу воно виплачувалася вчасно і було набагато вище колишнього при Петрові. Тепер імператриця мала право вимагати від чиновників чесності і дій згідно з буквою закону. Однак жадібність чиновників була сильнішою доводів розуму.
При Павлові I ситуація тільки загострилася. Паперові гроші (асигнації), якими виплачувалася зарплата чиновникам, стали знецінюватися, і службовці знову звернулися до одвічного джерелу свого доходу - хабарам.
У 19 столітті корупція фактично перетворилася на механізм державного управління. Особливо ж вона посилилася при Миколі I. Так, достеменно відомо, що поміщики всіх губерній Правобережної України щорічно збирали для поліцейських чималу суму.
Радянська держава в цілях перебудови всіх сфер життя на свій манер збільшило чиновницький апарат для здійснення контролю над перебудовою. Наділені надзвичайними повноваженнями, держслужбовці досить часто їх перевищували, витягуючи з цього чималий зиск. У зв'язку з цим в 1918 РНК довелося видати декрет про хабарництво, що передбачає тюремне ув'язнення за хабарі строком на п'ять років, а також конфіскацію майна, в 1922 р за цей злочин передбачався розстріл. До кінця 20-х років, боротьба з корупцією набуває характеру масових каральних кампаній. Незважаючи на подібного роду покарання, держслужбовці швидко утворили своєрідний клас - недоторканний, непідвладний контролю і фактично стали непідсудні і не занадто боялися покарань.
Пізніше корупція стала вважатися буржуазним пережитком, в СРСР було прийнято говорити, що в міру будівництва соціалізму це явище поступово зникає. У цей час багато, що займають хоч якісь пости, вважали само собою зрозумілим відпускати за хабарі дефіцитну продукцію, виділяти обладнання та матеріали, призначати на відповідальні посади, коригувати і знижувати планові завдання, приховувати махінації.
У крах радянського режиму велику роль зіграв саме шок від виявлених наприкінці 1980-х зловживань на найвищому рівні. Однак радикальні ліберали на чолі з Б.М. Єльциним, які йшли до влади саме під гаслами боротьби з корупцією, - опинившись нагорі, помітно перекрили досягнення своїх попередників. Але найнеприємніше в пострадянській корупції - її децентралізований характер. Якщо в інших країнах досить lt; дати на лапу gt; одному-двом високопоставленим чиновникам, то в Росії доводиться платити всім чиновникам без винятку.
Проаналізувавши історію існування корупції, можна зробити висновок, що вона зародилася незабаром після появи держави, при цьому корупційні дії в сучасному розумінні впродовж тривалого часу визнавалися єдиним джерелом існування чиновницького апарату. Такого роду історичні умови сформували спотворений менталітет, спрямований на збагачення, який проявляється і у сучасних громадян, прінебрегают моральними установками і законом.
Поняття, ознаки корупції
Корупцію можна назвати традиційним і досить поширеним видом злочинності, існуючому не тільки в нашій державі, а й у багатьох інших цивілізованих країнах світу. На підтвердження цього, слід зазначити думка відомих вчених, які визначають корупцію як тотальну, відзначаючи Росію як найбільш корумпована держава світу, де корупція стала чи не головним способом економічного розвалу країни, руйнування системи державної влади і управління, зриву ринкових реформ і кримінальної деформації правосвідомості суспільства.
Як у будь-якого складного соціального явища, у корупції не існує єдиного визначення.
У науці було запропоновано велике різноманіття теоретичних понять корупції: корупція це соціально-правове явище, під яким зазвичай розуміється подкупаемост' і продажність державних чиновників, посадових осіб, а також громадських і політичних діячів взагалі; це не що інше, як зловживання владними повноваженнями для отримання вигод в особистих цілях.
У більш широкому плані витлумачена корупція в Кодексі поведінки посадових осіб з підтримання правопорядку, прийнятому Генеральною Асамблеєю ОНН 17 грудня 1979 р .: «Виконання посадовою особою будь-яких дій або бездіяльність у сфері його посадових повноважень за винагороду...
