початку ХХ століть, де не останню роль зіграла перемога соціалістичних ідей в Росії. Але практично соціально орієнтований ринок як система розвитку пов'язаний з іменами таких відомих політиків, як Л. Ерхард (Німеччина) і Г. Мюрдаль (Швеція). Це було вже в другій половині ХХ століття: потрібні були роки соціальних потрясінь у світі, щоб зрозуміти одну річ - ефективно управляти суспільством може тільки саме суспільство.
Теоретичні основи соціального ринкового господарства були закладені в рамках концепції ордолібералізму В. Ойкеном, Ф. Бемом, Л. Ерхардом. Принципово відмінність теорії соціального ринкового господарства від інших напрямків економічної думки полягає в тому, що предмет діяльності економічних суб'єктів, у тому числі і держави цілісна система, яка функціонує в нерозривній єдності економічних і соціальних інститутів. Модель соціального ринкового господарства, створена в рамках ордолібералізму, грунтується, насамперед, на визнанні ринку в якості ведучого соціально-економічного інституту. В основі розвитку суспільства всеосяжна конкуренція і система договірних відносин.
Соціально-орієнтована економіка - ефективно функціонуюче ринкове господарство, для якого, поряд з досягненням економічного зростання і отриманням прибутку, пріоритетно справедливе та достойне вирішення соціальних проблем.
Цілями соціально-орієнтованої економіки є: дотримання основних прав людини і принципу соціальної справедливості, надання кожному рівних можливостей для прояву своїх здібностей, працьовитості, ініціативи та підприємливості; підвищення рівня добробуту людей та соціального захисту, пропорційно потенціалу країни, страхування всіх від ризику втратити гідне життєзабезпечення; підтримання в суспільстві стабільності, громадянської злагоди і соціального світу.
1.3 Концепція соціального ринкового господарства Л. Ерхарда
Великий вплив на розвиток усієї Європи в післявоєнні роки надав німецький учений, політик, міністр економіки і канцлер Людвіг Ерхард (1897-1977). В основі економічних реформ, проведених Л. Ерхардом, лежала концепція «соціального ринкового господарства», яку він звів у ранг офіційної державної доктрини, будучи одним з лідерів партії «Християнсько-демократичний союз» у повоєнній Німеччині. Основні положення економічної програми Л. Ерхарда були прості:
високий рівень добробуту для всіх прошарків суспільства;
вільна конкуренція і приватне підприємництво;
активна і відповідальна регулююча роль держави;
широкий спектр громадянських свобод і демократичних інститутів.
Соціальна орієнтація «ринку по Ерхарду» припускала, насамперед, вибір суспільних пріоритетів, а також цілеспрямоване стимулювання певних сфер і напрямків господарської життя. Він справедливо вважав також, що соціальне ринкове господарство немислимо без приведення в порядок державного бюджету за допомогою систематичного зниження витрат і пом'якшення податкового тягаря, що передбачало збільшення номінальних доходів, головним чином, за рахунок постійного поліпшення якості пропонованих ринку товарів і послуг. Стимулами тут крім низьких податків виступали закони на захист конкуренції на внутрішньому ринку і свободи приватних інвестицій, що в підсумку і дало світу німецьке «економічне диво», де на першому місці знаходився загальний тонус соціальної захищеності громадян у Німеччині. Соціальний захист стосувалася, насамперед, тих, хто був, по- справжньому, фізично слабкий і не захищений об'єктивно - це діти, інваліди, літні люди, безробітні, багатодітні сім'ї.
Разом з тим, відносно самостійним елементом соціально орієнтованого ринку було створення системи ефективної зайнятості, де йшлося, насамперед, про механізм підготовки та перепідготовки кадрів, регулювання робочих місць і розвитку програм громадських робіт для некваліфікованої робочої сили. У рамках соціальної політики свого правлячого кабінету Л. Ерхард здійснював звільнення від оподаткування всіх соціально слабких верств населення, а з іншого боку - фінансування соціальних програм за рахунок високого оподаткування соціально сильних верств суспільства та ліквідації деяких субсидій для багатих громадян. В цілому, за час цих реформ в Німеччині виплата пенсій та інших державних допомог зросла в кілька разів. Л. Ерхард виходив з ідеї сильної держави як «конституирующей» і регулюючої сили в суспільстві - далекій від ролі «нічного сторожа», що дозволяло політиці активно використовувати наявні у неї в наявності макроекономічні важелі для позитивного і активного впливу на господарську кон'юнктуру. Саме при ньому в науковий обіг увійшов термін «соціальна держава» як альтернатива «державі монетарному». Таким чином, соціальна держава - це тип держави, яка проводить сильну соціальну «справедливу ...
