ному, регіональному та місцевих рівнях. Це досягається в основному за рахунок сплати юридичними та фізичними особами податків та інших обов'язкових платежів. Відповідно до чинного податкового законодавства та іншими нормативними актами платники зобов'язані сплачувати зазначені платежі у встановлених розмірах та у визначені терміни.
Згідно з Конституцією РФ визначено, що кожне муніципальне утворення повинно мати власний бюджет.
Статтею 1 Федерального закону Про фінансові основи місцевого самоврядування в Російській Федерації та статтею 28 Федерального закону Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації вводиться поняття місцеві фінанси raquo ;. Бюджетний кодекс РФ визначає місцевий бюджет як форму освіти і витрачання грошових коштів, призначених для забезпечення завдань і функцій, віднесених до предметів відання місцевого самоврядування.
Місцеві бюджети входять в структуру єдиної бюджетної системи РФ, складаючи третій рівень, після федерального бюджету і бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
Місцевий бюджет являє собою сукупність регульованих нормами права суспільних відносин, що складаються з приводу формування і витрачання грошових коштів для здійснення функцій і компетенції місцевого самоврядування.
Економічна сутність місцевих бюджетів проявляється безпосередньо через їх призначення і виконання органами влади функцій, представлених на малюнку 1.1.
Малюнок 1.1 - Економічна сутність місцевих бюджетів
Таким чином, сутність місцевих бюджетів полягає в наступному:
формування фондів, які є фінансовим забезпеченням діяльності місцевих органів самоврядування;
контроль за фінансово-господарською діяльністю організацій, підприємств та установ, підвідомчих органам місцевої влади;
розподіл державних коштів на утримання і розвиток соціальної інфраструктури суспільства [13, с. 169].
Місцеві бюджети мають важливе значення в забезпеченні комплексного розвитку міста, підвищення життєвого рівня платників податків.
Крім того, місцеві бюджети пов'язані з усіма фізичними та юридичними особами, розташованими на даній території, безліччю взаємин, як по лінії вилучення доходів, так і виділення бюджетних коштів.
Під власними доходами місцевого бюджету розуміються види доходів, закріплені на постійній основі повністю або частково за місцевими бюджетами.
Власні доходи складаються з податкових і неподаткових доходів. До податкових доходів відносяться передбачені податковим законодавством РФ місцеві податки і збори. До неподаткових доходів місцевих бюджетів відносять доходи від використання майна, що знаходиться в муніципальній власності; доходи від платних послуг, що надаються органами місцевого самоврядування; доходи у вигляді фінансової допомоги.
Важливу роль у формуванні доходів бюджетів усіх рівнів відіграють податки (федеральні, регіональні і місцеві), представлені на малюнку 1.2.
Малюнок 1.2 - Система податків і зборів в Російській Федерації
З малюнка 1.2 видно, що місцевими податками у системі податків і зборів РФ зізнаються 2 податку: податок на майно фізичних осіб і земельний податок.
1.2 Склад місцевих податків і зборів у податковому законодавстві Російської Федерації
Місцеві податки - це податки і збори, які у дохід місцевих бюджетів та (або), що встановлюються місцевими органами влади та стягуються на підвідомчій їм території.
Місцеві податки встановлюються Податковим кодексом РФ і нормативними правовими актами представницьких органів поселень (муніципальних районів), міських округів про податки і обов'язкові до сплати на територіях відповідних поселень (межселенних територіях), міських округів. Місцеві податки вводяться в дію і припиняють діяти на територіях поселень (межселенних територіях), міських округів відповідно до Кодексу та нормативними правовими актами представницьких органів поселень (муніципальних районів), міських округів про податки.
При встановленні місцевих податків представницькими органами муніципальних утворень (законодавчими (представницькими) органами державної влади міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга) визначаються наступні елементи оподаткування: податкові ставки, порядок та строки сплати податків, якщо ці елементи оподаткування не встановлені Податковим кодексом РФ. Інші елементи оподаткування по місцевих податках і платники податків визначаються цим Кодексом.
представницьких органів муніципальних утворень можуть...
