встановлюватися податкові пільги, підстави і порядок їх застосування в порядку і межах, передбачених Податковим кодексом [3].
Розподіл податків та обов'язкових платежів та закріплення їх конкретних видів за федеральними, регіональними та місцевими бюджетами є базою для формування доходів бюджетів різних рівнів. Такий розподіл повинен забезпечувати самостійність місцевих бюджетів і підвищити їх роль у проведенні державної політики, можливість надання органами місцевого самоврядування самостійно формувати свої бюджети і розробляти прогнози соціально -економічного розвитку на тривалу перспективу.
Таким чином, відповідно до статті 15 Податкового кодексу РФ до місцевих податків належать податки, представлені на малюнку 1.3.
Малюнок 1.3 - Структура місцевих податків у системі оподаткування РФ
Місцеві податки і збори згідно з Конституцією Російської Федерації (ч. 1 ст. 132) встановлюються органами місцевого самоврядування, що віднесено до числа найважливіших питань місцевого значення, що дозволяють муніципальним органам проводити в чому самостійну від держави і в інтересах населення податкову політику, роблять сильний вплив на економічну, соціальну, політичну, екологічну, кримінальну та т.д. ситуації, що складаються на території муніципального освіти.
Відповідно до статті 57 Федерального закону Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації визначено:
перелік місцевих податків і зборів та повноваження органів місцевого самоврядування по їх встановлення, зміни та скасування встановлюються законодавством Російської Федерації про податки і збори;
органи місцевого самоврядування міського округу володіють повноваженнями щодо встановлення, зміни та скасування місцевих податків і зборів, встановленими законодавством Російської Федерації про податки і збори для органів місцевого самоврядування поселень і муніципальних районів;
доходи від місцевих податків і зборів зараховуються до бюджетів муніципальних утворень по податковим ставками, встановленими рішеннями представницьких органів місцевого самоврядування відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори;
до бюджетів поселень, що входять до складу муніципального району, відповідно до єдиних для всіх даних поселень нормативами відрахувань, встановленими нормативними правовими актами представницького органу муніципального району, можуть зараховуватися доходи від місцевих податків і зборів, що підлягають зарахуванню до відповідно до законодавства Російської Федерації про податки і збори до бюджетів муніципальних районів.
Встановлення зазначених нормативів рішенням представницького органу муніципального району про бюджет муніципального району на черговий фінансовий рік чи іншим рішенням на обмежений термін не допускається [4].
Податку на майно фізичних осіб встановлюється Законом Російської Федерації від 9 грудня 1991 №2003-1 Про податки на майно фізичних осіб raquo ;. Згідно зі статтею 1 зазначеного Закону платниками даного місцевого податку визнаються фізичні особи - власники майна, яке визнається об'єктом оподаткування. Об'єктами оподаткування (ст. 2) визнаються: житлові будинки, квартири, дачі, гаражі та інші будівлі, приміщення та споруди. Ставки податку (ст. 3) встановлюються нормативними правовими актами представницьких органів місцевого самоврядування залежно від сумарної інвентаризаційної вартості.
Розміри ставок податку на будівлі, приміщення та споруди, що належать громадянам на праві власності, що підлягає сплаті до бюджету відповідно до законодавства Російської Федерації, визначені в Рішенні міської Ради від 25.10.2000 №371 Про затвердження ставок податків на майно фізичних осіб (в ред. від 23.09.2009 №1363, від 28.09.2010 №131).
У Новосибірську податок на майно в 2012 р надходив до місцевих бюджетів не в повному обсязі, а за диференційованими нормативами відрахувань у розмірі від 0,09 до 2% [5].
Згідно зі статтею 388 НК РФ платниками податків земельного податку визнаються організації та фізичні особи, які володіють земельними ділянками на праві власності, праві постійного (безстрокового) користування чи праві довічного успадкованого володіння. Не визнаються такими організації та фізичні особи стосовно земельних ділянок, що перебувають у них на праві безоплатного термінового користування або переданих їм за договором оренди.
Об'єктом оподаткування (ст. 399) визнаються земельні ділянки, розташовані в межах муніципального утворення (міст федерального значення Москви й Санкт-Петербурга), на території якого введено податок. Не визнаються таким земельні ділянки:
...
